База решений
и правовых актов

31 января 2023г. г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

 

Члены Комиссии:

 

в отсутствие, надлежащим образом уведомленного представителя АО «Газстройпром» (далее — Заявитель), при участии, путем системы ВКС, представителя ООО «ЮГТОРГ»  по доверенности № б/н от 23.05.2022г. (далее — Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества должника (извещение № 22000085210000000022 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 22000085210000000022 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 31.01.2023г. в 11:30.

Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно отклонил его заявку, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушения порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу части 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами и Постановлениями Правительства Российской Федерации.

ООО «ЮГТОРГ» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества должника на основании государственного контракта от 18.05.2022г. № 100014975122100013, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Согласно поручению на реализацию арестованного имущества № 42380/1685-22 от 29.11.2022, акту приема-передачи от 12.12.2022г., ООО «ЮГТОРГ» приняло от судебного пристава-исполнителя документы, характеризующие арестованное имущество, принадлежащее должнику АО «Краснодаргазстрой»:

Лот № 1 (Торги, арест) - земельный участок площадью 7910 кв.м., кадастровый номер 23:43:0202011:146; нежилое здание-проходная площадью 19.40 кв.м., кадастровый номер 23:43:0202011:2507; нежилое здание-административное площадью 98.8 кв.м., кадастровый номер 23:43:0202011:2508; нежилое здание-гараж площадью 137.6 кв.м., кадастровый номер 23:43:0202011:2509; нежилое здание с пристройкой-склад площадью 174.2 кв.м., кадастровый номер 23:43:0202011:2510; нежилое здание-административное лит. А площадью 1568.8 кв.м., кадастровый номер 23:43:0202011:2684; нежилое здание-профилакторий лит. Г1, площадью 979 кв.м., кадастровый номер 23:43:0202011:2686; расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Гаражная 75; должник: АО «Краснодаргазстрой».

Начальная цена: 58 804 183 руб.

Размер задатка 88 20650 руб.

Шаг торгов: 29 4050 руб.

Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 23.12.2022г, на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 22000085210000000022 от 27.01.20223г.

В вышеуказанных извещениях опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения.

Согласно доводу жалобы, отказ Организатора торгов в ознакомлении с имуществом является необоснованным и противоречит информации опубликованной в извещении.

Согласно извещению, ознакомление с документами, характеризующими имущество производится в рабочее время на основании письменного заявления, на адрес эл. почты: ugt23@mail.ru, с 10:00 до 16:00, по московскому времени. Обязанность по организации осмотра арестованного имущества у Организатора торгов в соответствии с действующим законодательством отсутствует.

Вместе с тем, согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 03.10.2022г., представленному в материалы дела, в отношении арестованного имущества установлен режим хранения с правом пользования, имущество оставлено на ответственное хранение должнику.

Изменение места хранения арестованного (описанного) имущества, а также любая передача его другим лицам без письменного разрешения судебного пристава-исполнителя запрещается.

Таким образом, Организатор торгов обязан ознакомить участников с документами, характеризующими имущество, в установленном в извещении порядке.

Вместе с тем, у Организатора торгов отсутствует право предоставления имущества для осмотра.

Комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по делу № 023/10/18.1-359/2023 в действиях ООО «ЮГТОРГ», не установлено нарушений порядка проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу АО «Газстройпром» на действия ООО «ЮГТОРГ» при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 22000085210000000022 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.

 

Заместитель председателя комиссии

 

Члены комиссии

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Краснодарского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.