База решений
и правовых актов

На основании ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России, антимонопольный орган) уведомляет о поступлении жалобы индивидуального предпринимателя <...> (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Администрации города Судака Республики Крым (далее – Организатор торгов) при проведении конкурса на право на заключение соглашения по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Судак, по лотам: г. Судак, ул. Приморская, возле музея «Судакская крепость»; г. Судак, ул. Курортное шоссе; г, Судак ул. Гагарина, напротив парка водных аттракционов «Аквапарк»; п. Новый Свет, ул. Льва Голицына, в р-не дома № 17; п. Новый Свет, ул. Льва Голицына, южнее дома № 8l; п. Новый Свет, ул. Шаляпина, в р-не дома № 7.

Жалоба Заявителя принята к рассмотрению Крымским УФАС России (дело № 082/10/18.1-670/2023).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Крымского УФАС России – www.krym.fas.gov.ru.

Содержание жалобы: см. Приложение.

Рассмотрение жалобы назначено на «16» мая 2023 года в 15 ч. 00 мин. по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, д. 1, 5 этаж, каб. 515.

Участие в заседании комиссии будет организовано посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке:

(https://fas1.tconf.rt.ru/c/1104295925).

Крымское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении жалоб (обращений) в порядке статьи 18.1. Закона о защите конкуренции в дистанционном режиме, а также с правом очного участия представителей Организатора торгов, Заявителя (далее - Стороны).

Сторонам предлагается принять дистанционное участие в рассмотрении Жалобы посредством интернет-видеоконференции с использованием плагина TrueConf, который можно скачать, перейдя по ссылке, либо выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.

Представителям Сторон по жалобам необходимо не позднее одного дня до начала заседания комиссии направлять в Крымское УФАС России на адрес электронной почты to82@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия (в теме письма обязательно указать номер дела), а на заседании комиссии в дистанционном режиме продемонстрировать членам комиссии оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.).

Обращаем внимание, что электронная почта Крымского УФАС России имеет ограничения по входящей корреспонденции не более 8 мегабайт. При необходимости предоставления документов в электронном виде более 8 мегабайт, стороны могут предоставить ссылку на загрузку документов в облачном хранилище данных (например, Яндекс.Диск или Облако Mail.ru) с предоставлением соответствующего доступа.

К рассмотрению жалобы Организатору торгов не позднее, чем за один рабочий день до рассмотрения жалобы необходимо предоставить следующие документы, направленные на адрес электронной почты Крымского УФАС России to82@fas.gov.ru:

1) Письменные пояснения по сути рассматриваемой жалобы;

2) Копии и оригиналы документации о торгах, заявки на участие в торгах, протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов;

3) Сведения о членах комиссии Организатора торгов, действующей при проведении торгов, а именно – заверенные копии приказа о назначении на должность, должностного регламента, служебного контракта (трудового договора); паспортные данные указанных должностных лиц;

4) Заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности должностного лица Организатора торгов, утвердившего документацию, определившего содержание извещения, сведения об указанном должностном лице, а именно – заверенные копии приказа о назначении на должность, должностного регламента, служебного контракта (трудового договора); паспортные данные указанного должностного лица;

5) Договоры, заключенные по результатам торгов (при наличии);

7) Информацию о государственной регистрации прав на парковки (парковочные места), оборудованных и эксплуатируемых в муниципальном образовании.

8) Сведения о заявлениях/обращениях в адрес Организатора торгов за разъяснениями положений конкурсной документации и ответы на них с приложением копий подтверждающих документов;

9) Сведения о проведенных экспертизах в отношении муниципального акта - Постановления администрации г. Судака от 31.05.2022 № 569;

10) Письменные пояснения с обоснованием выбора формы торгов и нормативного правового акта, в соответствии с которым проводились торги, а также с указанием причины не применения норм федерального законодательства (Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, иное)

В случае направления документов в электронном виде названия файлов/папок/архивов, содержащих запрашиваемые документы и сведения, должны быть пронумерованы в порядке, указанном выше.

В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции:

- организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения (часть 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции);

- организатор торгов, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы (часть 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции);

- организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию о конкурсе, заявки на участие в конкурсе, все имеющиеся протоколы по конкурсу, аудио, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов (часть 15);

- в случае принятия жалобы антимонопольным органом к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным (часть 19).

За непредставление информации в антимонопольный орган предусмотрена административная ответственность (ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приложение: на 5 л. в эл. виде.