Решение №08-28/А188-17 ПРОТОКОЛ № 08-28/А188-17 об административном правонарушении от 13 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АО ХК «ГВСУ Центр»
ул. Воронцовская 21А, стр. 1,
г. Москва, 109147
ПРОТОКОЛ № 08-28/А188-17
об административном правонарушении
15.06.2017 г. Москва
Протокол составлен начальником отдела контроля за рекламной деятельностью Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области В.В. Горбаневой в отношении
АО ХК «ГВСУ Центр» (место нахождения: 109147, г. Москва,
ул. Воронцовская, д. 21А), в отсутствие законного представителя
АО ХК «ГВСУ Центр», извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола, направившего <…>.
Московским областным УФАС России установлен факт распространения в период с 26.06.2016 по 22.08.2016 на строящихся домах жилищного комплекса «Высокие Жаворонки» по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. п. Большие Вязёмы, дер. Малые Вязёмы баннеров с рекламой следующего содержания: «ГВСУ Центр 50 лет
Тел. (495) 565-33-91», ГВСУ. Производим. Строим. Продаем», с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) выразившимися в отсутствии в рекламе части существенной информации, что вводит в заблуждение потребителей рекламы относительно лица, с которым заключается договор долевого строительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона
от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная реклама направлена на привлечение внимания к компании АО ХК «ГВСУ Центр», оказываемым ею услугам, производимым товарам, и на их продвижение на рынке.
Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания
к услугам АО ХК «ГВСУ Центр» («производим, строим, продаем») и является рекламой.
Содержание и расположение рассматриваемой рекламы (большие баннеры, размещенные на строящихся домах жилого комплекса), создают впечатление, что АО ХК «ГВСУ Центр» является застройщиком жилищного комплекса «Высокие Жаворонки», поскольку какие-либо иные баннеры на домах жилищного комплекса отсутствовали.
Вместе с тем установлено, что АО ХК «ГВСУ Центр» по договору генерального подряда с ООО «Трансфорт», является соинвестром проекта и продает права долевого участника строительства на часть квартир в
ЖК «Высокие Жаворонки», а фактическим застройщиком является
ООО «Трансфорт». Таким образом, Общество лишь реализует часть квартир в ЖК «Высокие Жаворонки» и не является застройщиком данного комплекса.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама,
в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Отсутствие в рассматриваемой рекламе сведений, что АО ХК «ГВСУ Центр» только реализует часть квартир ЖК «Высокие Жаворонки» в совокупности с местом размещения рекламы, приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потенциальных покупателей.
На основании изложенного установлен факт нарушения
АО ХК «ГВСУ Центр» части 7 статьи 5 Закона о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Время совершения административного правонарушения: с 26.06.2016 г. по 22.08.2016 г.
Место совершения административного правонарушения: строящиеся дома жилищного комплекса «Высокие Жаворонки» по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. п. Большие Вязёмы, дер. Малые Вязёмы.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к протоколу, прихожу к выводу о том, что у АО ХК «ГВСУ Центр» имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
Согласно части 5 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Начальник отдела
контроля за рекламной деятельностью В.В. Горбанева
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения,
_________________________________________________________________
отметка об отказе от объяснений, отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело
__________________________________________________________________
об административном правонарушении)
Права и обязанности разъяснены. ____________________ __________
(ФИО) (подпись)
С протоколом ознакомлен. __________________________ __________
(ФИО) (подпись)
Копию протокола получил __________________________ _________
(ФИО) (подпись)
В.В. Горбанева
(499) 755-23-23 (доб. 050-214)