База решений
и правовых актов

08/45586 от 05.10.2016
Согласно списку адресатов
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-5-237/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«04» октября 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по
городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, временно
исполняющий обязанности заместителя руководителя П.В. Олейник, рассмотрев
заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения
ПAO «МТС» части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ
«О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица, в результате
рассмотрения которого установлены факты распространения с 06.06.2016 по 14.08.2016
на рекламных конструкциях г. Москвы и на телеканалах: Первый, РЕН ТВ, ТВ3, Ю-ТВ,
Пятница, 5 Канал, Дисней, Звезда, МУЗ, СТС, Че, СТС Love, НТВ, ТНТ, ТНТ-Комеди ТВ,
Матч ТВ, рекламы тарифа «Smart», содержащей, в том числе, следующую информацию:
1) наружная реклама: «Smart БЕЗЛИМИТИЩЕ. Безлимитный интернет и
звонки на МТС по всей России 12.90 ₽ в сутки. МТС»
2) TV-реклама: «...и чтобы общаться им нужен не просто безлимитный тариф,
а БЕЗЛИМИТИЩЕ... Тариф Smart БЕЗЛИМИТИЩЕ. Безлимитный интернет и
звонки на МТС даже в поездках по России всего за 12.90 ₽ в сутки (текст на экране -
по всей России 12.90 ₽ в сутки). МТС. Ты знаешь, что можешь!».
Указанная в рекламе плата действует исключительно при условии подключения к
тарифному плану в ограниченный период времени и действительна только в первый
месяц после подключения.
1
Таким образом, при распространении указанной рекламы усматриваются
признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе, выразившегося в
распространении рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о
рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, в силу чего
искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о рекламе и
в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом
дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
17 августа 2006 года № 508 (далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-5-237/77-16 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 5 Закона
о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, - ПAO «МТС» (адрес: 109147, г. Москва, ул.
Марксистская, д. 4);
заинтересованные лица - ЗАО «Медиа сервис-Видео Интернешнл» (адрес: 121359,
г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 25), ЗАО «Видео Интернешнл-Приор» (адрес:
121359, г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 25), ООО «Кроссмедиа-Видео
Интернешнл» (адрес: 121359, г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 25), ЗАО «Эд
Медиа» (адрес: 121359, г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 25), ЗАО «ЭвереСТ-С»
(адрес: 127137, г. Москва, ул. Правды, д. 15, стр. 2), ООО «Газпром-Медиа»
(адрес: 123022, г. Москва, ул. Рочдельская д.20), АО РА «Максима» (адрес:
129090, г. Москва, ул. Мещанская, д. 7, стр. 4).
3. Назначить дело № 3-5-237/77-16 к рассмотрению на 14 часов 00 минут
«27» октября 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
4. ПAO «МТС» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил
представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня
получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания
Комиссии, следующие документы и сведения:
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы на телеканалах:
Первый, РЕН ТВ, ТВ3, Ю-ТВ, Пятница, 5 Канал, Дисней, Звезда, МУЗ, СТС, Че, СТС
Love, НТВ, ТНТ, ТНТ-Комеди ТВ, Матч ТВ, и наружных рекламных конструкциях с
рекламораспространителем (рекламораспространителями), с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе (за исключением уже представленных в рамках
рассмотрения спорной рекламы договоров);
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
2
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении ПAO «МТС»
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2015 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. ЗАО «Медиа сервис-Видео Интернешнл», ЗАО «Видео Интернешнл-Приор»,
ООО «Кроссмедиа-Видео Интернешнл», ЗАО «Эд Медиа», ЗАО «ЭвереСТ-С», ООО
«Газпром-Медиа», АО РА «Максима» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих
дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора либо иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• копию свидетельств о регистрации средств массовой информации, в которых
распространялась рассматриваемая реклама;
• документально подтвержденные сведения относительно мест и/или способов
распространения рекламы тарифа «Безлимитище» с приложением цветных
макетов (записей) такой рекламы;
• документально подтвержденные сведения относительно сроков
распространения такой рекламы;
• информацию о рекламораспространителе (рекламораспространителях)
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование,
место нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию,
имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес,
паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем
(рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся дополнительных
соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
3
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном письме
и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер
данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством
о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме
или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации),
влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи
19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии П.В. Олейник
Исполнитель: Уварова Н.С., 8 (495) 784-75-05, доб. 159
4