База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 077/05/18-5616/2022

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе и назначении дела к рассмотрению

«14» апреля 2022 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по

городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель

руководителя <...>ой, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы

по признакам нарушения ООО «Р-Септик» (ИНН 7731472234) части 1 статьи 18

Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о

рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно

распространения посредством телефонного звонка на телефонный номер <...> рекламы посредством телефонного звонка «Здравствуйте, меня зовут Татьяна,

группа компаний «Новое место», наш партнер передал Ваши контакты, информировал отом, что возможно нужна будет наша помощь по вопросам: монтаж, септика...», поступившего 11.02.2022 в 18:04 с телефонного номера +7-499-653- 88-51.

В соответствии с представленными сведениями и материалами, рассматриваемая

реклама распространялась на основании договора на оказание услуг подвижной связи

№ 63#СП#Р003488 от 10.12.2015, заключенного между ООО «Манго Телеком» и ООО

«Р-Септик».

Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...>

подтверждается детализацией звонков.

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 1

статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы по сетям

электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, в отсутствии

согласия абонента на получение рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, частей 1, 2 статьи 36 Закон о

рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25, 31, 33 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее - Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять решение о возбуждении дела № 077/05/18-5616/2022 по признакам

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно

части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе, — ООО «Р-Септик» (ИНН 7731472234);

заинтересованное лицо — ООО «Манго Телеком» (ИНН 7709501144).

3. Назначить дело № 077/05/18- 5616/2022 к рассмотрению на 13 часов 40 минут

«12» мая 2022 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 402 (вход со

стороны Мясницкого проезда).

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 316

«Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в

связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункта 4.4

санитарно-эпидемиологических правил, утвержденных постановлением Главного

государственного санитарного врача Российской Федерации 15 от 22.05.2020, а также

Поручения руководителя ФАС России 01-016-ИА/пр от 12.05.2020, а равно

недопущения возобновления распространения новой коронавирусной инфекции

(COVID-19), рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством

видеоконференцсвязи) и состоится 13 часов 40 минут «12» мая 2022 года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке:

https://fas6.tconf.rt.ru/c/1677642942 (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в

назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела

в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все

письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при

рассмотрении дела.

4. ООО «Р-Септик» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25 Правил

представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за один рабочий день до

даты заседания Комиссии, продублировав их в электронной форме на электронную

почту to77@fas.gov.ru и <...>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в

теме письма номера дела (лимит размера одного письма — не более 15 мб):

• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр

юридических лиц;

• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе

(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов и

контактных данных таких лиц (наименование, место нахождения и

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица,

иные известные адреса, e-mail и контактные данные; либо фамилию, имя,

отчество, паспортные данные, место нахождения, основной государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации физического

лица в качестве индивидуального предпринимателя, иные известные адреса,

e-mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные

данные, иные известные адреса, e-mail и контактные данные);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с

рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с

приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.;

платежные документы по оплате данных договоров;

• иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный телефонный

звонок, имеющиеся на момент поступления телефонного звонка (договоры об

оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных

соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате

данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору,

включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной

регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные

данные;

• информацию о направлении рассматриваемой рекламы (звонка) на телефонный

номер <...> в том числе в течение одного дня до и (или) после

указанных даты и времени, с обязательным указанием места (субъекта, региона,

города и т . п.) получения сообщения и приложением подтверждающих

документов (например, детализация);

• предварительное согласие заявителя, абонента на получение указанного

телефонного звонка;

• имеющуюся информацию об иных лицах, участвовавших в направлении

(распространении) указанного телефонного звонка;

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение

рассматриваемой рекламы;

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за

размещение рассматриваемой рекламы;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной

рекламы;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи,

адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение

рассматриваемой рекламы;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение

рассматриваемой рекламы;

• документально подтвержденную информацию о назначении административных

наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые

предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, за период с 01.01.2021 по настоящее время

(с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о

назначении указанных административных наказаний);

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных

документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в

том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы),

по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения

конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией,

серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при

дистанционном рассмотрении;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого дела.

5. ООО «Манго Телеком» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25

Правил представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за один рабочий

день до даты заседания Комиссии, продублировав их в электронной форме на

электронную почту to77@fas.gov.ru и <...>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

указанием в теме письма номера дела (лимит размера одного письма — не более 15 мб):

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных

документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в

том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы),

по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения

конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией,

серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при

дистанционном рассмотрении;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с

приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов,

количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из

перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах

его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном

письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер

настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений

(информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление

таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо

представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную

ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Участие сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по

доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц на заседание Комиссии, в

том числе проводимое посредством видеоконференцсвязи, дело может быть

рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком

ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным

приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29

(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на официальном

сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении

использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время проведения заседания.

Заместитель руководителя <...>ой