База решений
и правовых актов

Управа района Крылатское
города Москвы
121614, г. Москва,
ул. Крылатские Холмы,
д. 27, корп. 1
ФГКУ «Войсковая часть № 55002»
101000, г. Москва
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 1-15-1579/77-14
Резолютивная часть решения оглашена 27.01.2015 г.
Москва
В полном объеме решение изготовлено 06.02.2015
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 1-15-
1579/77-14 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии [...]— заместителя руководителя, членов
Комиссии: [...] — заместителя начальника отдела контроля органов
власти, [...] — старшего государственного инспектора отдела
контроля органов власти, (далее — Комиссия), рассмотрев дело № 1-15-
1579/77-14, возбужденноепо признакам нарушения управой района Крылатское
города Москвы(121614, г. Москва, ул. Крылатские Холмы, д. 27, корп. 1) части
1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в
непроведения конкурса по отбору управляющей организации для управления
Идентификатор
многоквартирным домом, расположенным по адресу:г. Москва, ул. Крылатские
Холмы, д. 24 (далее — Многоквартирный дом),
УСТАНОВИЛА:
Московским УФАС России в рамках осуществления полномочий,
предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 23 Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите
конкуренции), проведена проверка деятельности органов исполнительной
власти города Москвы при вводе многоквартирных домов-новостроек в
эксплуатацию.
Основанием для проведения проверки послужило принятие Федерального
закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» которым в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее – ЖК РФ) введена часть 13, определяющая конкурентный порядок
отбора управляющих организаций для управления многоквартирными домами-
новостройками.
В соответствии с частью 13 статьи 161 ЖК РФ в течение двадцати дней
со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о
градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию
многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о
проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на
официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней
со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4
настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения
открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц,
принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство
многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод
многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по
Идентификатор
передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого
конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица
обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей
организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, в порядке,
установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской
Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации с заявлением о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в
эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение
строительства объекта капитального строительства в полном объеме в
соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с частью 2 статьи 14 ЖК РФ в субъектах Российской
Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного
самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если иное не
предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.
В адрес Комитета государственного строительного надзора города
Москвы был направлен запрос информации о выданных разрешениях на ввод
объектов жилищного строительства в эксплуатацию. По результатам
полученной информации установлено следующее.
Комитетом государственного строительного надзора города Москвы
выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального
строительства (многоквартирного жилого дома-новостройки) RU77142000-
005328 от 20.12.2013, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Крылатские
Холмы, д. 24.
Московским УФАС России проведен анализ открытых источников
Идентификатор
информации о размещении извещения о проведении конкурса по выбору
управляющей организации для указанных выше многоквартирных домов. По
результатам проведенного анализа, в частности официального сайта Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для
размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, информации
об упомянутых выше торгах выявлено не было.
В ходе рассмотрения дела, представителем Управы района Крылатское
города Москвы заявлено и представлено ходатайство о привлечении к участию
в рассмотрении дела ФГКУ «Войсковая часть № 55002».
Ходатайство мотивировано тем, что разрешение на ввод в эксплуатацию
№ RU77142000-005328 от 20.12.2013 выдано ФСБ России, а организатором
(заказчиком) конкурса по отбору управляющей компании для управления
многоквартирным домом выступило ФГКУ «Войсковая часть № 55002».
Таким образом, на заседании Комиссии установлено, что 01.01.2014 года
по акту приема-передачи жилых помещений объекта, расположенного по
адресу: г. Москва, ул. Крылатские Холмы, д. 24, многоквартирный дом был
передан ФГКУ «Войсковая часть № 55002». В период с 11.07.2014 по 05.08.2014
были оформлены права Российской Федерации, а в период с 29.08.2014 по
05.08.2014 за ФГКУ войсковая часть 55002 было закреплено право
оперативного управления.
В связи с вышеизложенным, ФГКУ «Войсковая часть № 55002»на
официальном сайте в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №
0373100117713000180 от 30.12.2013 о проведении открытого конкурса по
выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,
расположенными по адресам: г. Москва, ул. Крылатские Холмы, д. 24.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в
открытом конкурсе от 03.02.2014, победителем конкурса признано ЗАО
«Специализированное Отделочное Управление № 2», с которым 21.02.2014 был
заключен договор управления многоквартирным домом.
Идентификатор
Таким образом, у Комиссии отсутствуют основания для вывода о том, что
соответствующие действия организаторов торгов, а также Управы района
Крылатское города Москвы повлекли ограничение, недопущение, устранение
конкуренции.
На основании изложенного, в действиях управы района Крылатское
города Москвы отсутствует нарушение антимонопольного законодательства.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39,
частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 и пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона
о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Рассмотрение дела № 1-15-1579/77-14 о нарушении антимонопольного
антимонопольного законодательства, возбужденное по признакам нарушения
управой района Крылатское города Москвы части 1 статьи 15 Закона о защите
конкуренции в части непроведения конкурса по отбору управляющей
организации для управления многоквартирными домами, расположенными по
адресам: г. Москва, ул. Крылатские Холмы, д. 24, прекратить в связи с
отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в
рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня принятия.
Председатель Комиссии [...]
Члены Комиссии [...]
Идентификатор
[...]
Идентификатор