База решений
и правовых актов

ИГ/2561 от 26.01.2016
ОАО «Царицино»
115516, г. Москва,
Кавказский бульвар, д. 58, стр. 1
Министерство агропромышленного
комплекса и продовольствия
Свердловской области
620026, г. Екатеринбург,
ул. Р. Люксембург, д. 60
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена «11» декабря 2015 г.
В полном объеме решение изготовлено «30» декабря 2015 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства
Российской Федерации (далее — Комиссия Московского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: И.С. Гудковой,
членов Комиссии: А.В. Дерманца, М.М. Гандиляна, К.С. Сучковой,
Н.С. Уваровой,
рассмотрев дело № 1-14-1505/77-15по признакам нарушения
ОАО «Царицино»пункта 2 части 1статьи 14Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
в присутствии представителей ОАО «Царицино» в лице Мурачевой Т.А.
(доверенность № 1/15-111 от 01.10.2015), Босенко О.Е. (доверенность № 1/15-110 от
01.10.2015),
УСТАНОВИЛА:
Дело № 1-14-1505/77-15 возбуждено на основании заявления Министерства
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
относительно наличия в действиях ОАО «Царицино» признаков нарушения пункта 2
части 1статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившегося во введении в
заблуждении в отношении потребительских свойств и качества товара.
Согласно обращению, в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3
«Развитие потребительского рынка Свердловской области», утвержденной
постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП «О
Государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Свердловской области» были проведены лабораторные исследования
колбасных изделий, производимых ОАО «Царицино».
Согласно протоколам лабораторных испытаний № 3428 от 12.05.2014, № 3305 от
08.05.2014, № 4268 от 30.05.2014, № 3808 от 15.05.2014 по исследованию мясного
продукта категории А «Колбаса вареная «Докторская», установлено следующее:
«Данный образец, проба № 3428 (№ 3305, № 4268, № 3808) «Колбаса вареная
«Докторская» мясной продукт категории А «Царицино» в объеме проведенных
исследований не соответствует ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные.
Технические условия». Установлено несоответствие заявленному наименованию
требованиям по составу используемого сырья пункта 4.3.1. ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия
колбасные вареные. Технические условия»: обнаружен белковый коллагеновый препарат
животного происхождения.»
Согласно протоколу лабораторных испытаний № 6126 от 16.07.2014 по
исследованию мясного продукта категории Б «Колбаса вареная «Молочная», установлено
следующее: «Данный образец, проба № 6126 «Колбаса вареная «Молочная» мясной
продукт категории Б, охлажденный «Царицино» в объеме проведенных исследований не
соответствует ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия».
Установлено несоответствие заявленному наименованию требованиям по составу
используемого сырья пункта 4.3.1. ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные.
Технические условия»: обнаружены фрагменты хрящей и костные включения.
Таким образом, из представленных сведений следует вывод о том, что
рассматриваемая продукция, Колбаса вареная «Докторская» и Колбаса вареная
«Молочная», не соответствует требованиям ГОСТ Р 52196-2011. Указание на
соответствие таких товаров национальному стандарту, которому фактически данные
товары не соответствуют, вводит в заблуждение потенциального потребителя данной
продукции в отношении потребительских свойств и качества товара.
В рамках рассмотрения дела установлено, что вышеуказанные протоколы
лабораторных исследований не могут служить доказательствами, свидетельствующими о
наличии в действиях ОАО «Царицино» признаков нарушения антимонопольного
законодательства, в связи с тем, что при процедуре взятия образцов продукции
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» были допущены
существенные нарушения порядка отбора проб, установленные ГОСТ 9792-73.
Указанные выводы содержатся в решении Арбитражного суда Свердловской
области по делу № А60-43682/2014 от 30.01.2015, апелляционном определении
Свердловского областного суда по делу № 33-12778/2015 от 09.09.2015.
Иных доказательств, подтверждающих наличие в действиях ОАО «Царицино»
признаков недобросовестной конкуренции, помимо тех, которым была дана правовая
оценка судов, в обращении Министерства агропромышленного комплекса и
продовольствия Свердловской области не содержится.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции, Комиссия
прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в
случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых
комиссией действиях.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства,
свидетельствующие о нарушении ОАО «Царицино» пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о
защите конкуренции.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39,
частью 1 - 4 статьи 41, статьей 48 Закона о защите конкуренции, Комиссия
Московского УФАС России
РЕШИЛА:
Производство по делу № 1-14-1505/77-15 в отношении ОАО «Царицино»
прекратить в связи снеподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов
нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Члены Комиссии А.В. Дерманец
М.М. Гандилян
К.С. Сучкова
Н.С. Уварова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его
принятия в Арбитражный суд г. Москвы.
А.В. Дерманец (495) 784-75-05 (доб. 162)