База решений
и правовых актов

ИГ/2896 от 20.01.2017
ООО «АРНО»
127015, г Москва,
ул. Б. Новодмитровская,
д. 23, стр. 3, пом. 6
ООО «Хёрст Шкулёв Медиа»
115162, г. Москва,
ул. Шаболовка, д. 31, стр. Б
adv@hsmedia.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-5-22/77-17
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«19» января 2017 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной
службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев
заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения
ООО «АРНО» части 6 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года
№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица, в
результате рассмотрения которого установлен факт распространения в номере
журнала «MAXIM» за декабрь 2015 года рекламы «Roberto Bravo».
В соответствии частью 6 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе не
допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных
образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы,
национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и
гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов),
религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного
наследия, включенных в Список всемирного наследия.
1
Реклама опубликована на странице журнала «MAXIM», а следовательно
доступна для неопределенного круга лиц. Исходя из содержания рекламы и
мнений, высказанных на заседании Экспертного совета по применению
законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства в части
недобросовестной конкуренции при Управлении Федеральной антимонопольной
службы по г. Москве 12.04.2016, усматривается следующее. Использование в
рекламе образа женщины, готовой в обмен на дорогие подарки снять нижнее
белье, преподносит образ женщины в целом в оскорбительном виде и
настраивает читателей на необоснованное легкомысленное отношение к
подобным поступкам. Кроме того, данная реклама может иметь неэтичный
подтекст и по отношению к мужскому полу, в том числе путем фактического
утверждения, что на возможное «продолжение» мужчина может рассчитывать
исключительно преподнеся дорогой подарок.
Таким образом, при распространении указанной рекламы усматриваются
признаки нарушения частью 6 статьи 5 Закона о рекламе, выразившиеся в
распространении рекламы, в которой используются непристойные и
оскорбительные образы в отношении женщин.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о
рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года
№ 508 (далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-5-22/77-17 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно
части 6 статьи 5 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО «АРНО»
(адрес: 127015, г Москва, ул. Б. Новодмитровская, д. 23, стр. 3, пом. 6);
заинтересованное лицо - ООО «Хёрст Шкулёв Медиа» (адрес: 115162,
г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. Б).
3. Назначить дело № 3-5-22/77-17 к рассмотрению на 14 часов 00 минут
«14» февраля 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1,
каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
4. ООО «АРНО» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих
дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих
дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
2
реестр юридических лиц;
• цветной макет (копию) рассматриваемой рекламы (информации) либо
экземпляр номера журнала «MAXIM», в котором рассматриваемая
реклама размещалась;
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы (информации);
• информацию о рекламодателе (рекламодателях) рассматриваемой
рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц
(наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и
государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные
данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
(информации) с рекламодателем (рекламодателями), с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п.,
относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по
оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные
и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в
рамках изготовления, распространения или любых иных действий,
совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении ООО «АРНО»
административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за
период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
3
5. ООО «Хёрст Шкулёв Медиа» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• документально подтвержденную информацию о целевой аудитории
журнала «MAXIM»;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на
исходящий номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную
ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей
с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исполнитель: Уварова Н.С., 8 (495) 784-75-05, доб. 159
4