База решений
и правовых актов

ИГ/40280 от 06.09.2016
ПАО «МТС»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4
ООО «ОСК»
115114, г. Москва,
ул. Летниковская, д. 10, стр. 1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-231/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«05» сентября 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев заявление физического лица, а
также материалы по признакам нарушения ПАО «МТС», ООО «ОСК» части 1
статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее
— Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В результате рассмотрения поступившего обращения <...> установлен факт
распространения ПАО «МТС», ООО «ОСК» на телефонный номер <...> рекламы
посредством СМС-сообщений следующего содержания: «РАСПРОДАЖА часть2!
Официальное возвращение Black Fridays! <...>, мы ждем только Вас! -99,1% на
сумки мировых брендов: Chanel,Dior,Hermes. Не упустите выгодный шанс купить.
www.elite-bag.ru», поступившей 12.12.2014 в 10:08, отправитель: BagsButik (номер,
в соответствии с детализацией услуг связи - +7-916-896-03-90).
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...>
1
подтверждается фотографиями экрана мобильного телефона, содержащими текст
рассматриваемого сообщения, а также детализированной выпиской,
представленной заявителем.
В рассматриваемой рекламе отсутствуют персональные данные лица, на
восприятие которого направлена распространенная информация. Текст рекламы не
содержит в себе указания на конкретного адресата, в связи с чем реклама, исходя из ее
содержания, не имеет ограничений к распространению по кругу лиц.
Также, заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение
рекламной рассылки.
ПАО «МТС», ООО «ОСК» согласие <...> на получение рекламы не представили.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки
нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении
рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия
абонента на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36
Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года
№ 508 (далее - Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-231/77-16 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1
статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
• лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, – ПАО «МТС» (адрес: 109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 4); ООО «ОСК» (адрес: 114114, г. Москва,
ул. Летниковская, д. 10, стр. 1).
3. Назначить дело № 3-18-231/77-16 к рассмотрению на 15 часов 50 минут
«27» сентября 2016 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1,
каб. 307.
4. ПАО «МТС» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил,
представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до
даты заседания комиссии следующие документы и сведения:
• копии документов о назначении генерального директора ПАО «МТС», иного
руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. ООО «ОСК» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил,
2
представить в адрес Московского УФАС России следующие документы и
сведения:
• копии документов о назначении генерального директора ООО «ОСК», иного
руководящего лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
• сведения о коде и номере телефона отправителя, с которого поступило
указанное СМС-сообщение
• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой
рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные
и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных
договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в
отношении спорной рекламы;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на телефонный
номер <...>, с приложением подтверждающих документов;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,
рекламораспространителях рассматриваемой рекламы, с приложением
подтверждающих документов;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого факта распространения рекламы посредством СМС-сообщений.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены
с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо
представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
Явка законных представителей, в действиях которых содержатся признаки
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их
представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в
рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе обязательна.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
3
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных
сведений (информации), влечет за собой ответственность, предусмотренную
частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле,
при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исполнитель: Никитухина В.Н. Тел. 8 (495) 784-75-05 (Доб. 167)
4