База решений
и правовых актов

НО/64284 от 30.12.2016
Согласно списку адресатов
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-5-237/77-16
«27» декабря 2016 г. г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС
России) в составе:
председателя Комиссии: Н.В. Орлова,
членов Комиссии: П.В. Олейника, Н.С. Уваровой,
рассмотрев дело № 3-5-237/77-16 по признакам нарушения ПАО «МТС»
части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее
— Закон о рекламе), выразившегося в распространении с 06.06.2016
по 14.08.2016 на рекламных конструкциях г. Москвы и на телеканалах: Первый, РЕН
ТВ, ТВ3, Ю-ТВ, Пятница, 5 Канал, Дисней, Звезда, МУЗ-ТВ, СТС, Че, СТС Love,
НТВ, ТНТ, ТНТ-Комеди ТВ, Матч ТВ, рекламы тарифа «Smart», содержащей, в том
числе, следующую информацию:
1) наружная реклама: «Smart БЕЗЛИМИТИЩЕ. Безлимитный интернет
и звонки на МТС по всей России 12.90 ₽ в сутки. МТС»;
2) TV-реклама: «...и чтобы общаться им нужен не просто безлимитный
тариф, а БЕЗЛИМИТИЩЕ... Тариф Smart БЕЗЛИМИТИЩЕ. Безлимитный
1
интернет и звонки на МТС даже в поездках по России всего за 12.90 ₽ в сутки
(текст на экране - по всей России 12.90 ₽ в сутки). МТС. Ты знаешь, что
можешь!»,
в присутствии представителей ПАО «МТС» в лице Лукашевой С.А.
(по доверенности № 0141/15 от 17.07.2016); ЗАО «ЭвереСТ-С» в лице Козловой
О.М. (по доверенности № 38/16 от 15.09.2016); Телерадиокомпания
Вооруженных Сил Российской Федерации «Звезда» в лице Рыжих И.В. (по
доверенности № 8 от 29.01.2015,
в отсутствие представителей ООО «Газпром-Медиа», АО РА «Максима»,
АО «СТС», ЗАО «ТВ ДАРЬЯЛ», ООО «ПрофМедиа ТВ», ООО «ЮТВ-Медиа»,
ООО «АКЦЕПТ» (Телевизионный канал РЕН-ТВ), АО «Телекомпания НТВ»,
АО «ТНТ-Телесеть», ООО «Национальный спортивный телеканал»,
ООО «Комеди ТВ», ЗАО «Медиа сервис-Видео Интернешнл», ЗАО «Видео
Интернешнл-Приор», ООО «Кроссмедиа-Видео Интернешнл», ЗАО «Эд
Медиа», ОАО «Телерадиокомпания «Петербург», ООО «7ТВ», ОАО «Первый
канал»,
УСТАНОВИЛА:
1. АО РА «Максима» в материалы дела представлены документы и
сведения об участии в распространении рассматриваемой рекламы также
ООО «ЭН.ЭМ.ЭС» и ООО «Региональная Медиа Группа».
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела
ООО «ЭН.ЭМ.ЭС» и ООО «Региональная Медиа Группа» подлежат
привлечению к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
2. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента
Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной
функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом
ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент),
фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее
исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление
лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется антимонопольным органом, территориальным
антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о
рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на
получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также
пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые
для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
2
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя —
физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования
и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц,
участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным
и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств
считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-5-237/77-16.
Руководствуясь пунктами 27, 28 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила),
Комиссия Московского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Срок рассмотрение дела № 3-5-237/77-16 продлить.
2. Рассмотрение дела № 3-5-237/77-16 отложить.
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:
• ООО «ЭН.ЭМ.ЭС» (адрес: 129110, г. Москва, ул. Щепкина, д. 51/4,
стр. 1);
• ООО «Региональная Медиа Группа» (107113, г. Москва, ул. Сокольнический вал,
д. 2А, пом. 16).
4. Назначить дело № 3-5-237/77-16 к рассмотрению на 15 часов
30 минут «24» января 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд,
дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
5. ООО «ЭН.ЭМ.ЭС», ООО «Региональная Медиа Группа» на основании
статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского
УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не
позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и
сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора либо иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• документально подтвержденные сведения относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламораспространителе (рекламораспространителях)
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование,
3
место нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию,
имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес,
паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем
(рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся дополнительных
соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
6. Иным лицам, участвующим в деле, не позднее, чем за два рабочих дня до
даты заседания Комиссии, представить письменные пояснения и дополнительные
материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).
Копии документов, в случае их представления, должны быть заверены
надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с
указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров).
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на
исходящий номер данного письма.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей
с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии Н.В. Орлов
Члены Комиссии П.В. Олейник
Н.С. Уварова
Исп: Н.С. Уварова, (495) 784-75-05 (доб. 159)
4