Определение №6833/03 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ЗАМЕНЕ ЛИЦА, В ДЕЙСТВИЯХ КОТОРОГО СОДЕРЖАТСЯ П... от 21 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Лепендину В.В.
Гарац О.Б.
Заявителю – Ф.
Нижегородский филиал
ООО «Т2 Мобайл»
пер. Холодный, д. 10а,
Нижний Новгород, 603000
ЗАО «Астрахань GSM»
ул. Лычманова, д. 44,
г. Астрахань, 414000
office@astragsm.ru
ООО «СМС - Оценка»
ул. Орджоникидзе, д. 35, оф. 1206,
г. Новокузнецк, 654007
ООО «Экспресс»
ул. Невзоровых, д. 87,
Нижний Новгород, 603024
Исходящий № 6833/03 от 18.12.2015
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ЗАМЕНЕ ЛИЦА, В ДЕЙСТВИЯХ КОТОРОГО СОДЕРЖАТСЯ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
15 декабря 2015 года Великий Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Куриков И.А. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Иванов А.Т. – член комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления;
Руднева Д.А. – член комиссии, специалист-эксперт Управления,
рассмотрев дело № 10 от 09.11.2015 по признакам нарушения Гарац части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛА:
05.03.2015 в 11 часов 57 минут на абонентский номер Заявителя +7 904 398 2294 в сети оператора услуг связи ЗАО «Персональные Системы Связи в Регионе» (TELE2 – Нижний Новгород) от абонента +7 902 953 5304 поступило SMS-сообщение следующего содержания: «Подарочные сертификаты к 8марта! PINK(ниж.белье,колготки),Дзержинец, 1эт». Заявитель согласия на получение SMS-сообщений рекламного характера на свой абонентский номер оператору связи или иным лицам не давал.
В соответствии с определением о возбуждении дела № 10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. № 6153/03 от 09.11.2015) у Гарац О.Б. были запрошены необходимые документы для рассмотрения дела
Гарац О.Б. до рассмотрения дела представила документы и материалы (вх. № 10095э от 25.11.2015 Новгородского УФАС России), в которых сообщила следующее.
В соответствии с договором № 03112014-1 от 03.11.2014, заключенного с ООО «Экспресс», Гарац О.Б. осуществила рассылку SMS-сообщений на номера телефонов лиц, выразивших на это согласие.
12.11.2014 Лепендиным была подписана анкета покупателя, в которой он указал телефонные номера +7 951 913 6834 и +7 904 398 2294 (номер Заявителя) как свои контактные и выразил согласие на получение от сети магазинов «PINK» информацию о проводимых рекламных акциях и информационные сообщения. Данный факт подтверждается содержащейся в материалах дела копией анкеты покупателя за подписью Лепендина В.В. от 12.11.2014, предоставленной Гарац О.Б.
05.03.2015 в связи с получением вышеуказанного согласия на телефон +7 904 398 229 4, Гарац О.Б. было отправлено SMS-сообщение следующего содержания: «Подарочные сертификаты к 8марта! PINK(ниж.белье,колготки),Дзержинец, 1эт». Данное сообщение носило информационный характер.
На заседании Комиссии по рассмотрению дела № 10 от 09.10.2015 Гарац О.Б. не присутствовала, дополнительных пояснений не представила.
Комиссия Новгородского УФАС России, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Гарац О.Б. осуществляла SMS-рассылку на номера абонентов, давших на это согласие. Осуществляя SMS-рассылку на номер <...> 904 398 2294 Гарац О.Б. руководствовалась полученным от Лепендина В.В. согласия на получение SMS-сообщений, однако Заявитель утверждает, что собственноручно не давал согласия на получение SMS-сообщений от Гарац О.Б.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.
Ответственность за нарушение Закона о рекламе в данной части несет рекламораспространитель (часть 7 статьи 38 Закона о рекламе).
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Лепендин В.В., внеся в анкету покупателя номер <...> 904 398 2294, представил Гарац О.Б. согласие на получение на номер Заявителя SMS-рассылки, то есть сделал возможным распространение рекламных SMS-сообщений от Гарац О.Б. на данный номер.
Следовательно, Лепендин В.В., выразивший согласие на получение от Гарац О.Б. на номер <...> 904 398 2294 SMS-сообщений, в данном случае выступает рекламораспространителем.
Из вышеизложенного следует, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица – Гарац О.Б.
Следовательно, имеются основания для привлечения Лепендина Владимира Витальевича к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с пунктом 32, абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пунктом 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Лепендина.
- Исключить из состава лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Гарац.
- Привлечь Гарац О.Б. к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица.
- Назначить дело № 10 от 09.11.2015 к рассмотрению на 14 января 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар (бывший пр. К. Маркса), д. 3, каб. 207.
- Лепендину В.В. в срок до 13 января 2016 года представить:
- письменные объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
6. Гарац О.Б. в срок до 13 января 2016 года представить:
- пояснения по вопросу о том, направлялись ли SMS — сообщения рекламного характера на абонентский номер <...> 904 398 2294 после 05.03.2015 (если да, то указать даты и время их отправления и содержание сообщений).
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Лепендина В.В. и (или) его представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) на заседание Комиссии Новгородского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель комиссии И.А. Куриков
Члены комиссии А.Т. Иванов
Д.А. Руднева