Решение б/н Решение по делу №49 в отношении ООО «Вертикаль» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«24» января 2008 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,
члены Комиссии – Камнева Н.П., Волохина И.В., Ахметзянова И.Р.,
рассмотрев дело № 49 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, содержащей несоответствующие действительности сведения об изготовителе рекламируемой продукции, что указывает на нарушение Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», а также представляющей собой рекламу товара, на производство и (или) реализацию которого требуется получение лицензии, при отсутствии такой лицензии, что является нарушением п.7 ст.7 Федерального закона РФ от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
в присутствии представителей:
заявителя – филиала по Сибирскому федеральному округу ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое», <…> (доверенность <…>)
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (630099, г. Новосибирск, ул. Военная, 4, оф. 202), <…> (по доверенности от 24.01.2008 г.),
УСТАНОВИЛА
8 октября 2007 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 4264) Сибирского окружного филиала Федерального Государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» (ФЛЦ) по факту ненадлежащей рекламы: «Пластиковые окна «Параллель». Окна 8499 руб. Доставка и монтаж в течение 24 часов с момента оплаты. Подробности у менеджеров. … Предложение действительно на момент публикации. Товар сертифицирован. Лиц. Д 272697 Госкомитет РФ по строительству и ЖК хозяйству», размещенной в еженедельнике для потребителей «От и До» № 37 (405) от 24 сентября 2007 г. и № 38 (406) от 1 октября 2007г.
По мнению заявителя, на осуществление монтажных работ требуется наличие лицензии, т.к. в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 г. № 174), указанная деятельность включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика (абз. 2, п.1 Положения).
По данным заявителя в филиале по Сибирскому федеральному округу ФГУ ФЛЦ отсутствуют сведения о предоставлении лицензии ООО «Параллель», в то же время в рассматриваемой рекламе указана лицензия № Д272697, выданная ООО «Центр оконных технологий» Госкомитетом РФ по строительству и ЖК хозяйству, которая на момент публикации утратила свою силу. Таким образом, ООО «Параллель» публикует рекламу товара (услуги), на производство и реализацию которого требуется получение лицензии, при отсутствии такой лицензии, что нарушает ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – закон о рекламе), а также недостоверную рекламу, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе, продавце рекламируемого товара, что нарушает п.20 ч.3 ст.5 закона о рекламе.
Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
Согласно представленным материалам от ООО «Редакция газеты «Новости в Новосибирске» (газета «От и ДО») заказчиком размещения рассматриваемой рекламы является ООО «Вертикаль», что подтверждается договором от 7 ноября 2006 г., заявкой на размещение рекламы от 20.08.2007 г., согласованным макетом рекламы, счетом № 1894п от 27.08.2007 г, счетом № 2110п от 17.09.2007 г., платежным поручением № 399 от 28.08.2007 г., платежным поручением № 427 от 17.09.2007 г., актами № б/н за размещение рекламы в газете «От и До» № 35,37, 38.
На основании вышеуказанных документов и п.5 ст.3 закона о рекламе, ООО «Вертикаль» выступает рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
На общедоступном сайте ФГУ ФЛЦ ( www.flc.ru ) отсутствуют сведения о предоставлении лицензии ООО «Вертикаль».
Вместе с тем, в заявке от 20.08.2007 г. на размещение рекламы (в газете «От и До» №№ 33-50) указано, что: «Согласно договору № 24 от 01 ноября 2006 г. установку (монтаж) окон проводит фирма ООО «Сибстрой». Копия лицензии прилагается». (лицензия № Д 691612п. Срок действия лицензии до 20.02.2011 г.).
На Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «Вертикаль» пояснил, что само ООО «Вертикаль» услуги по монтажу не оказывает, но при заключении договоров с физическими лицами указывает на возможность проведения монтажных работ третьим лицом, которым и является ООО «Сибстрой».
Таким образом, согласно материалам дела сам рекламодатель не имеет соответствующей лицензии на осуществление рекламируемых работ по монтажу пластиковых окон. Оказывает эти услуги третье лицо – ООО «Сибстрой». Таким образом, данная реклама нарушает п.7 ст.7 закона о рекламе (не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений).
Кроме того, в рассматриваемой рекламе указана лицензия, которая на момент публикации утратила силу, а также предлагается услуга по монтажу окон, который фактически рекламодателем собственными силами не оказывается, что нарушает п.20 ч.3 ст.5 закона о рекламе, в соответствии с которым реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара, признается недостоверной. Недостоверная реклама не допускается (ч.1 ст.5 закона о рекламе).
Следовательно, реклама: «Пластиковые окна параллель…», размещенная в газете «От и До» № 37 (405) от 24 сентября 2007 г. и № 38 (406) от 01 октября 2007 г., нарушает п.20 ч.3 ст.5 и п.7 ст. 7 закона о рекламе.
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе, признается ненадлежащей (п.4 ст.3 закона о рекламе).
Ответственность за нарушение п.20 ч.3 ст.5 и п.7 ст.7 закона о рекламе несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 закона о рекламе), в данном случае – ООО «Вертикаль».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА
1. Признать рекламу: «Пластиковые окна «Параллель». Окна 8499 руб. Доставка и монтаж в течение 24 часов с момента оплаты. Подробности у менеджеров... Предложение действительно на момент публикации. Товар сертифицирован. Лиц. Д 272697 Госкомитет РФ по строительству и ЖК хозяйству», размещенная в газете «От и До» № 37 (405) от 24 сентября 2007 г. и № 38 (406) от 01 октября 2007 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п.20 ч.3 ст.5 и п.7 ст.7 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «29» января 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии Н.П. Камнева
И.В. Волохина
И.Р. Ахметзянова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«24» января 2008 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,
члены Комиссии – Камнева Н.П., Волохина И.В., Ахметзянова И.Р.,
на основании своего решения от 24 января 2008 г. по делу № 48 о признании ненадлежащей рекламы: «Пластиковые окна «Параллель». Окна 8499 руб. Доставка и монтаж в течение 24 часов с момента оплаты. Подробности у менеджеров... Предложение действительно на момент публикации. Товар сертифицирован. Лиц. Д 272697 Госкомитет РФ по строительству и ЖК хозяйству», размещенная в газете «От и До» № 37 (405) от 24 сентября 2007 г. и № 38 (406) от 01 октября 2007 г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (630099, г. Новосибирск, ул. Военная, 4, оф. 202) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не допускать распространение рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара, т.е. с нарушением п. 20 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», а также не допускать распространение рекламы с нарушением п.7 ст.7 закона о рекламе, т.е. рекламы товара, на производство и (или) реализацию которого требуется получение лицензии, при отсутствии такой лицензии.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (630099, г. Новосибирск, ул. Военная, 4, оф. 202) представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 февраля 2008 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии Н.П. Камнева
И.В. Волохина
И.Р. Ахметзянова