База решений
и правовых актов

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее по тексту – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

… – председателя Комиссии, руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области;       

       … - члена Комиссии, специалиста - эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;

       … - члена Комиссии, специалиста - эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;

       в отсутствии лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе:

- … извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела;

      заинтересованного лица:

- … извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела

лица, располагающее сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах:

- представителя Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

УСТАНОВИЛА:

  Руководствуясь статьей 33 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») 31 марта 2022 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области проведена проверка рекламы, размещенной и распространяемой на территории города Оренбурга, на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о рекламе.

В ходе проверки установлено, что в здании по адресу г. Оренбург, пр. Гагарина, д. 44/7 расположен магазин табачных изделий с вывеской «пых-пых ДЫМ». Фасад здания оформлен баннером-растяжкой, посредством которого распространяется следующая информация: «ИСПАРИТЕЛИ Бомба качество 18+ не содержит никотин 1200 пых 149р пр. Гагарина, 44/7, ул. Поляничко, 4 ПИВНЫЕ РАДОСТИ». Текст сопровождается изображением мужчины и двух электронных сигарет с надписями «NOT» и логотипом «БОЧКА центр разливных напитков». На входной двери под наклейкой с информацией о режиме работы расположена наклейка со следующим текстом: «тут есть В ПРОДАЖЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ КАЛЬЯНЫ Adaliya HQD Urban mode CRASH PUFF Maskking» и изображением электронной сигареты с надписью «БОМБА ХИТ». Деятельность магазина осуществляет ИП Жеребятьева Юлия Валентиновна (ОГРНИП 321565800014260; ИНН 560917820599).

Факт принадлежности рекламной вывески ИП … подтверждается в том числе материалами, представленными Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Усмотрев признаки нарушения Закона о рекламе при распространении указанной рекламы, Оренбургским УФАС России Определением исх. №4395 от 01.06.2022г. в отношении ИП … (…) возбуждено дело №056/05/7-403/2022 по признакам нарушения п. 8 ст. 7 ФЗ «О рекламе».

25.07.2022г. в 15 ч. 00 мин. состоялось рассмотрение настоящего дела. ИП Жеребятьева Ю.В. на заседание не явилась, запрошенные антимонопольным органом документы и пояснения не представила.

Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации города Оренбурга представлены документы, свидетельствующие о том, что рекламная конструкция по адресу г. Оренбург, пр. Гагарина, д. 44/7 продолжает эксплуатироваться с нарушением требований законодательства о рекламе, предписание от 24.06.2022 №01-39/1583 ИП … не исполнено.

Проанализировав представленные материалы и действующее законодательство Комиссией установлено следующее.

В здании по адресу г. Оренбург, пр. Гагарина, д. 44/7 расположен магазин табачных изделий с вывеской «пых-пых ДЫМ». Фасад здания оформлен баннером-растяжкой, посредством которого распространяется следующая информация: «ИСПАРИТЕЛИ Бомба качество 18+ не содержит никотин 1200 пых 149р пр. Гагарина, 44/7, ул. Поляничко, 4 ПИВНЫЕ РАДОСТИ». Текст сопровождается изображением мужчины и двух электронных сигарет с надписями «NOT» и логотипом «БОЧКА центр разливных напитков». На входной двери под наклейкой с информацией о режиме работы расположена наклейка со следующим текстом: «тут есть В ПРОДАЖЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ КАЛЬЯНЫ Adaliya HQD Urban mode CRASH PUFF Maskking» и изображением электронной сигареты с надписью «БОМБА ХИТ». Деятельность магазина осуществляет ИП … (…).

Данная информация по смыслу ч.1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» отвечает понятию «реклама», адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования– электронным сигаретам и испарителям.

Согласно п. 8 ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Комиссия установила, что в рассматриваемой рекламе используются изображения электронных сигарет, ввиду чего при распространении рекламной информаций усматриваются признаки нарушения требований, установленных пунктом 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч.6, ч.7 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований п.8 ст.7 указанного закона несут рекламодатель, рекламораспространитель.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе»).

Распространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе»).

Исходя из имеющихся материалов и установленных фактов Комиссией в качестве рекламодателем и рекламораспространителем определена ИП … (…).

В случае принятия Комиссией решения о признании рекламы ненадлежащей, в соответствии с ч. 3 ст. 36 ФЗ «О рекламе» решается вопрос о выдаче предписания о прекращении нарушения   законодательства    Российской    Федерации   о    рекламе.

Ввиду установления факта продолжения распространения рекламы, по адресу г. Оренбург, пр. Гагарина, д. 44/7 Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ИП … предписания о прекращении нарушения рекламного законодательства.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1922 от 24.11.2020 г., Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу, распространяемую на баннере по адресу г. Оренбург, пр. Гагарина, д. 44/7 ненадлежащей и нарушающей требования п. 8 ст. 7 ФЗ «О рекламе».

2. ИП …(…) выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела № 056/05/7-403/2022 уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области для решения вопроса о возбуждении в отношении ИП … производства по делу об административном правонарушении.  

   Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.