База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

 

Руководителю

ООО «Оазис»

  303900, Орловская область,

г. Орел, ул. Комсомольская, д.85,

строение литер А, помещение 36-37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 149-16/04 РЗ

о возбуждении производства по делу по признакам

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

25.04.2016 года                                                                                                         г. Орел

 

Председатель Комиссии Орловского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Кирьянов А.Н. – заместитель руководителя Управления, рассмотрев представленные материалы, свидетельствующие о наличие признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») в действиях ООО «Оазис» (ИНН 5752070860; ОГРН 1155749001209; г. Орел, ул. Комсомольская, д. 85, строение литер А, помещение 36-37),

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской        Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе.

            Управлением Федеральной антимонопольной службой по Орловской области (далее - Управление) в результате проводимого должностными лицами антимонопольного органа наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» хозяйствующими субъектами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в сфере размещения наружной рекламы на территории г. Орла, был выявлен факт распространения наружной рекламы, а именно:

По адресу: г. Орел, Московское шоссе, в районе дома № 120а (магазин «Пятерочка») расположен торговый павильон, в оформлении которого использованы рекламные конструкции с информацией следующего содержания:

 

Текстовая составляющая рекламы:

Центральный фасад вход в торговый павильон

Мы открылись (рекламная растяжка перед входом в торговый павильон)

 

Хмельной круглосуточно, Оазис плюс (рекламная растяжка справа от входа в торговый павильон)

 

Холодный квас, холодный лимонад (рекламная конструкция справа от входа в торговый павильон)

 

Орловское живое пиво «ЯГЕР» (рекламная конструкция справа от входа в торговый павильон)

 

Графическая составляющая рекламы:

 В оформлении рекламной конструкции справа от входа в торговый павильон использованы изображения кружки с надписью квас, стакан с надписью лимонад и логотип «Ягер».

 

По результатам выезда составлен акт фиксации рекламы, размещенной на рекламных конструкциях Торгового павильона «Оазис».

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона "О рекламе" -  реклама -  это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из данной нормы Закона «О рекламе» следует, что квалифицирующими признаками рекламы являются:

1.1.     распространяется любым способом, в любой форме и любыми средствами: вышеуказанная информация распространяется посредством размещения на рекламных конструкциях справа от входа в торговый павильон «Оазис» расположенного по адресу г. Орел, Московское шоссе, в районе дома № 120а (магазин «Пятерочка»).

1.2.     адресуется неопределенному кругу лиц

Данная информация распространяется для круга лиц, который заранее не определен в качестве конкретной стороны. Из указанной рекламной информации следует, что информация представлена всем потребителям, а не конкретно определившемуся лицу.

1.3.     направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

В статье 3 Закона «О рекламе» приведены понятия:

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама);

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Данная информация обращает внимание и поддерживает интерес к магазину «Оазис» и реализуемому в нем товару, в том числе алкогольной продукции - пиву, так как в самом тексте размещенной информации присутствует логотип и наименование марки алкогольной продукции «Ягер»,

 

Таким образом, информация, размещенная на рекламных конструкциях торгового павильона, расположенного по адресу: г. Орел, Московское шоссе, в районе дома № 120а (магазин «Пятерочка») содержит сведения рекламного характера, то есть является рекламой, имеющей целью привлечение внимания неопределенного круга лиц к продавцу товара и товару, а именно – магазину «Оазис» и реализуемой в нем, в том числе, алкогольной продукции (пиву).

(далее – реклама «Ягер»)

 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

- с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений и вне их.

 

Таким образом, реклама «Ягер» размещается с использованием технических средств стабильно территориального размещения – рекламных конструкций, в качестве которых используется конструктивные элементы здания – оконная витрина, справа от входа в торговый павильон по адресу: г. Орел, ул. Московское шоссе, в районе дома № 120а (магазин «Пятерочка»), что противоречит пункту 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе».

 

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе»:

- ответственность за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель и рекламопроизводитель.

 

Рекламораспространитель – ООО «Оазис» (ИНН 5752070860; ОГРН 1155749001209; г. Орел, ул. Комсомольская, д. 85, строение литер А, помещение 36-37).

 

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33 Закона «О рекламе» и пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1.      Возбудить производство по делу № 149-16/04 РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.   Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Оазис» (ИНН 5752070860; ОГРН 1155749001209; г. Орел, ул. Комсомольская, д. 85, строение литер А, помещение 36-37).

 3.        Назначить дело № 149-16/04 РЗ к рассмотрению 11.05.2016г. на 09:30 час.     по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 12.

4.      ООО «Оазис» в срок до 10.05.2016г. необходимо представить в Управление следующие надлежащим образом оформленные копии документов и информацию:

4.1.      Устав Общества.

4.2.      Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, ИНН.

4.3.      Информационное письмо об учете в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики.

4.4.      Письменно пояснить:

4.4.1.  Является ли ООО «Оазис»  рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы?

 Если не  является:

4.4.2.  Какая информация передавалась рекламодателем (ООО «Оазис»)   – рекламопроизводителю для изготовления рекламы?

4.4.3.  Договор, заключенный между рекламодателем и рекламопроизводителем.

4.5.      Платежные документы, свидетельствующие об уплате рекламодателем услуг за изготовление рекламы.

4.6. Перечень торговых помещений ООО «Оазис» (с указанием адресов), на которых распространяется аналогичная реклама «Ягер».

4.7. Распространяется ли реклама «Ягер» иными способами: в печатных  СМИ, на телевидении и т.д.?

4.8. Если распространяется, то представить копии рекламных материалов

4.9.      Письменное объяснение по факту распространения рекламных материалов, содержащих признаки нарушения требований пункта 6 части 1, пункта 5 части 2, части 3 статьи 21  Закона «О рекламе».

 

5. Явка  законного и/или доверенного представителя ООО «Оазис»,  в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,  и/или его доверенного  представителя для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.12.

 

 

Председатель комиссии                                                                   А.Н.Кирьянов