Решение б/н Решение Пензенского УФАС России от 26.08.2008 о признании не... от 9 мая 2008 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
г. Пенза, ул. Урицкого, 127
«26» августа 2008 года Дело № 3-16/22-2008
Резолютивная часть решения объявлена «26» августа 2008 года. Полный текст решения изготовлен «05» сентября 2008 года.
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 3-16/22-2008 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 2-3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), Санаторно-курортным учреждением профсоюзов «Пензапрофкурорт» (г. Пенза, ул. К. Маркса, д. 5), в присутствии заявителя - Долгова К.А. и представителя санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Пензапрофкурорт» (далее - СКУП «Пензепрофкурорт»)
УСТАНОВИЛА:
В Пензенское УФАС России 21.07.2008 поступило заявление от гражданина Долгова К.А. с просьбой рассмотреть рекламную информацию о пансионате «Нижне-Липовский» (далее - Пансионат), размещённую в газете «Беседка» № 23 2008 года и в Интернете (e-mail: penzakurort@sura.ru).
Заявителем представлен указанный рекламный материал следующего содержания: «Пансионат «Нижне-Липовский». Предназначен для круглогодичного отдыха взрослых, семейного отдыха и отдыха детей в оздоровительном лагере в период школьных каникул. Имеются 5-этажный спальный корпус на 200 мест с комнатами на 1 и 2 человек со всеми удобствами в комнате и 7 современных коттеджей со всеми удобствами. Работают оздоровительный комплекс с бассейном, баней-сауной и залом гидропатии, библиотека, танцплощадка, детские игровые площадки, к услугам отдыхающих спортивные сооружения, лодочная станция и пляжи на озере на территории здравницы и на реке Суре. В сосновом лесу много земляники, голубики, черники, малины, грибов и лечебных трав. На територии пансионата выведена на поверхность сульфатно-хлоридная натриевая минеральная вода, которая используется для лечения отдыхающих. При пансионате имеется оздоровительный лагерь «Чайка», расположенный на берегу реки Кадады в Городищенском районе. Лагерь функционирует в школьные каникулы».
Заявитель утверждает, что данная рекламная информация не соответствует действительности, поскольку лодочная станция, пляж на озере и зал гидропатии отсутствуют.
В доказательство приведённых доводов заявителем были приложены фотографии территории Пансионата, из которых видно, что пляжа на озере действительно не существует и данный водоём находится в заросшем состоянии, также функционирование детских площадок находится под сомнением.
В своих объяснениях (исх. № 168 от 11.08.2008), а также на заседании Комиссии Пензенского УФАС России представители СКУП «Пензапрофкурорт» пояснили, что гражданину Долгову К.А. была предоставлена курсовка (льготная путёвка), включающая в себя только стоимость питания и проживания. Другие услуги в стоимость данной путёвки не включены. С учётом других услуг стоимость путёвки гораздо выше. Таким образом, стоимость предоставляемых услуг пансионатом «Нижне-Липовский» совпадает с информацией об услугах, размещённых в интернете и в газете «Беседка». Также представители СКУП «Пензапрофкурорт» пояснили, что Долгов К.А. обратился с претензией по факту отдыха. Претензия была рассмотрена и стороны примирились с выплатой Долгову К.А. компенсации в размере одной тысячи рублей. О факте примирения свидетельствует представленное заявление Долгова К.А. об отсутствии у него претензий и расходный кассовый ордер о выплате ему денежной компенсации.
На заседании Комиссии Пензенского УФАС России заявитель поддержал все представленные ранее доводы по поводу отсутствия в пансионате лодочной станции, пляжа на озере и зала гидропатии, а также подтвердил получение денежной компенсации в размере одной тысячи рублей.
Для проверки информации, представленной заявителем, сотрудниками Пензенского УФАС России 25 августа 2008 года в 14 часов 30 минут был совершён выезд до места расположения Пансионата. В присутствии Юсиной В.Г. проведена проверка достоверности рассматриваемой рекламы. В ходе проверки установлено, что зал гидропатии существует, однако лодочная станция и пляжи на озере отсутствуют. Данное обстоятельство зафиксировано фотосъёмкой.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте товара и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока.
Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар- продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Таким образом, информация, размещённая в газете «Беседка» № 23 2008 года и в интернете (e-mail: penzakurort@sura.ru) является недостоверной. Сведения о характеристиках предоставляемой Пансионатом услуги не соответствуют действительности. Также не соответствует действительности информация о том, что желающий воспользоваться услугами Пансионата гражданин будет иметь возможность воспользоваться (приобрести) услугами лодочной станции и пляжами на озере.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пунктов 2-3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное, определившее объём рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламодателем рассматриваемой рекламы является СКУП «Пензапрофкурорт» (г. Пенза, ул. К.Маркса, д. 5). Данное обстоятельство подтверждено договором № 181/05 от 26.05.2008 на размещение информационных материалов в газете «Беседка» № 23 от 28.05.2008.
Таким образом, при размещении рассматриваемой рекламы, СКУП «Пензапрофкурорт» нарушило требования пунктов 2-3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и, в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу, размещённую СКУП «Пензапрофкурорт» (г. Пенза, ул. К.Маркса, д. 5) в газете «Беседка» № 23 2008 года и в Интернете (e-mail: penzakurort@sura.ru) ненадлежащей.
2. Выдать СКУП «Пензапрофкурорт» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Пензенского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.