База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 3-01/20-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

06 сентября 2016 года                                                               г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                                                                                                                                                   

 

 

Председатель Комиссии Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ххх» рекламы финансовых услуг, содержащей признаки нарушения  части 7 статьи 5; пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»)

 

УСТАНОВИЛ:

 

В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, отделом контроля органов власти и рекламы установлено следующее.

В  рекламно-информационном еженедельнике «Из первых рук» от 25.08.2016 г. №33 (1162) стр.70, от 01.09.2016 №34 (1163) стр.70 размещено рекламное объявление следующего содержания: «Деньги в долг. От 1 дня до 7 лет. Возраст от 18 лет. Возможно с плохой кредитной историей г.Пенза 30-12-04 39-45-76 ООО МФО «» Св-во МФО».

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ (далее ФЗ «О рекламе»)  рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная реклама содержит информацию об оказании услуг по предоставлению займа ООО МФО « частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Из анализа положений статьи 4 ФЗ «О потребительском кредите (займе)», пункта 6 статьи 4 Федерального  Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 20.04.2015) "О банках и банковской деятельности",  пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» следует, что ООО  является хозяйствующим субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

ООО МФК «Мани Мен» включена в государственный реестр микрофинансовых организаций 25.10.2011, регистрационный № .

Таким образом, ООО  является финансовой организацией, рекламирующей в рассматриваемом случае финансовую услугу по предоставлению займов.

В вышеуказанной рекламе сообщается об условиях предоставления займа (срок), однако отсутствуют иные существенные условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

В вышеуказанном рекламном объявлении содержатся признаки нарушения  части 7 статьи 5; пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьей 5, статьей 28 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО МФК «ххх».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.Возбудить производство по делу № 3-01/20-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО МФК «ххх»;

заинтересованное лицо – ООО «».

3.Назначить  дело  № 3-01/20-2016  к  рассмотрению на ____.09.2016  в ____ час. ____ мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 101.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ООО МФК «ххх» представить в срок до ____.09.2016 следующие документы и сведения:

1) -письменное объяснение по размещению в рекламно-информационном еженедельнике «Из первых рук» от 25.08.2016 г. №33 (1162) стр.70, от 01.09.2016 №34 (1163) стр.70 рекламы финансовых услуг, содержащей признаки нарушения части 7  статьи 5; пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе»;

2) - способ и место размещения в открытом доступе устава ООО МФК «ххх» (в случае отсутствия размещения в открытом доступе, представить копию);

3) - период распространения вышеуказанной рекламы;

4) -договоры (иные документы и доказательства) на изготовление и размещение рекламы, указанной в определении (со всеми приложениями) и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных образцов;

5) - типовые договоры по предоставлению займа;

6)  - копии распорядительных документов,  устанавливающих порядок выдачи займов и их виды;

7) - иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

5. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «» представить в срок до ____.09.2016 следующие документы и сведения:

1) -договоры (иные документы и доказательства) на изготовление и размещение рекламы, указанной в определении (со всеми приложениями) и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных образцов;

 

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителя ООО МФК «ххх», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Издатель» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.