База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №3-01/32-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

18 октября 2016 года                                                             г. Пенза, ул. Урицкого, 127

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении АНО «ххх» рекламы медицинских услуг, содержащей признаки нарушения  части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»)

 

УСТАНОВИЛ:

 

В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, отделом контроля органов власти и рекламы установлено следующее.

В газете «Реклама и объявления в Кузнецке» №116 (1856) от 04.10.2016 стр.14 размещены рекламные объявления следующего содержания:

- «Массаж. Выезд. Остеохондроз. Радикулит. Сколиоз и т.д. Т.»;

- «В ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» проводятся процедуры Вакуумного массажа. – остеохондроз позвоночника, –вегетососудистая дистония, - ожирение, - целлюлит и многое другое ул.Стекловская, 80, т.».

В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н (далее – Номенклатура медицинских услуг).

Согласно п.п. А21.01.001, А21.03.002, А21.05.002, А21.12.001 указанной Номенклатуры массаж является медицинской услугой.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Вышеуказанная реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний при оказании медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьи 24 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является автономная некоммерческая организация «ххх», являющаяся учредителем и издателем газеты «Реклама и объявления в Кузнецке».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 3-01/32-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – АНО «ххх».

3. Назначить дело № 3-01/32-2016 к рассмотрению на ____.____.2016 в ___ часов ____ минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 101.

4. В соответствии со статьей 34 ФЗ «О рекламе» АНО «ххх» представить в срок до ____.10.2016 г. следующие документы и сведения:

1) письменное объяснение по распространению в газете «Реклама и объявления в Кузнецке» №116 (1856) от 04.10.2016 стр.14 рекламы медицинских услуг, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»;

2) способ и место размещения в открытом доступе устава АНО «ххх» (в случае отсутствия размещения в открытом доступе, представить копию);

3) период распространения вышеуказанной рекламы;

4) договоры (иные документы и доказательства) на изготовление и размещение рекламных объявлений, указанной в определении (со всеми приложениями) и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных образцов;

5) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителя АНО «ххх», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.