Решение б/н Решение по жалобе ООО «Мелон» от 18 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF15 марта 2016 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: – заместитель руководителя;
Члены комиссии:
– начальник отдела контроля торгов;
– специалист 1 разряда отдела контроля торгов;
рассмотрев жалобу ООО «Мелон»
в присутствии:
от Заявителя: – представитель по доверенности;
от Заказчика, аукционной комиссии: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Мелон» на действия аукционной комиссии Заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чугуевская центральная районная больница» при проведении электронного аукциона на Поставка лекарственного средства с МНН Надропарин кальция (извещение №0320300016116000013) (далее – аукцион).
По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ООО «Мелон» не соответствующей требованиям документации об аукционе в связи с непредставлением декларации о том, что участник закупки не является оффшорной компанией.
Заказчик не согласен с доводами жалобы и пояснил, что заявка ООО «Мелон» не соответствует требованиям документации об аукционе в связи с тем, что копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) получена ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации.
Заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона № 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО «Мелон» не соответствующей требованиям документации об аукционе в связи с непредставлением декларации о том, что копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) получена ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации.
Пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ установлено, что документация об аукционе должна содержать требования к составу второй части заявки в соответствии с требованиями статьи 66 Закона № 44-ФЗ.
Законом № 44-ФЗ установлено, что копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации необходима только для аккредитации участника закупки на электронной площадке.
Частью 7 статьи 69 Закона № 44-ФЗ установлено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, не допускается.
Частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ не предусмотрено такое основание для признания заявки не соответствующей требованиям документации об аукционе как полученная ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица).
Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о не соответствии заявки ООО «Мелон» требованиям документации об аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона № 44-ФЗ.
Вместе с тем, согласно представленным документам по результатам закупки заказчик заключил контракт.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Мелон» на действия аукционной комиссии Заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чугуевская центральная районная больница» при проведении электронного аукциона на Поставка лекарственного средства с МНН Надропарин кальция (извещение №0320300016116000013) обоснованной.
2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что аукционная комиссия допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, т. к. аукционная комиссия, приняла неправомерное решение о не соответствии заявки ООО «Мелон» требованиям документации об аукционе.
3. Не выдавать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона № 44-ФЗ, допущенного при проведении открытого аукциона, в связи с заключением контракта.
Председатель Комиссии:
Члены комиссии: