Решение б/н Решение и предписание по делу № 04/12-РЗ по признакам наруше... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 4 апреля 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 5 апреля 2012 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
рассмотрев дело № 04/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы стимулирующих мероприятий «ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!», «АКЦИЯ! + монтаж демонтаж + подоконник + отлив + москитная сетка – от 7 000 р.» и «При покупке матраса и кровати с ящиками – ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!» в г. Смоленске путем расклеивания рекламно-информационных стендов (плакатов) на стенах жилых домов у входов в подъезды за период с января 2012 года по март 2012 года,
УСТАНОВИЛА:
в результате проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Городской Центр Рекламы» (акт № 11/05-р от 22.03.2012) были выявлены факты распространения рекламы в г. Смоленске, путем расклеивания рекламно-информационных стендов (плакатов) на стенах жилых домов у входов в подъезды, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).
В период с декабря 2011 года по февраль 2012 года включительно распространялась следующая реклама:
1) «ТРИО мебельный салон.
Мягкая и корпусная мебель для детей и взрослых.
Качество за доступные цены.
При покупке кровати (спальни) ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!
ул. 2-ая Садовая, д. 25А (ТЦ «Лидер», 1 этаж) тел.: 40-88-37
ТД «Алексеевский», 1 этаж, тел.: 40-89-16
«Дом Мебели» ул. Индустриальная, д. 2, 1 этаж, тел.: 40-73-56»;
2) «Ваши окна. Лучшее для Вас. Роллетные системы, окна и двери ПВХ.
AL конструкции (двери, входные группы, офисные перегородки,
фасады, зимние сады)
АКЦИЯ!
+монтаж демонтаж+подоконник+отлив+москитная сетка – от 7 000 р.
т. 60-09-28, 8-910-762-86-19»;
В период с декабря 2011 года по январь 2012 года включительно распространялась следующая реклама
3) «ФИРМА ООО «КАНТ»
производитель качественных МАТРАСОВ И НАМАТРАСНИКОВ
предлагает МАТРАСЫ (любых форм и размеров, включая нестандартные)
СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАТРАСЫ С КОКОСОМ И ЛАТЕКСОМ!
КОРПУСНАЯ МЕБель на заказ
кровати - кухни - детские – прихожие - шкафы-купе
При покупке матраса и кровати с ящиками –
ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!
Срок выполнения заказа – 24 ч. Доставка бесплатно (до подъезда) Услуги дизайнера бесплатно! Новогодние скидки до 50 %! НОВОГОДНИЕ ЦЕНЫ!!!
матрасы от 1900 р. кровати от 3300 р.
Подробности о количестве подарков и месте их получения узнавайте по телефону
т. 40-98-58 ул. Рыленкова, д. 35б, 2 эт.
(ТД «Хозяюшка», напротив Киселевского рынка)».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц (распространяется на улицах города Смоленска) и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к товарам, реализуемым сетью мебельных салонов «ТРИО», организацией «Ваши окна» и фирмой ООО «КАНТ», в том числе путем проведения указанных в рекламных объявлениях стимулирующих мероприятий «ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!», «АКЦИЯ! + монтаж демонтаж + подоконник + отлив + москитная сетка – от 7 000 р.» и «При покупке матраса и кровати с ящиками – ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!».
Так как в тексте размещаемой рекламы указана информация о проведении стимулирующих мероприятий, то содержание размещаемой рекламы должно соответствовать требованиям статьи 9 Закона «О рекламе», согласно которой: «В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения».
В тексте рекламы стимулирующего мероприятия «ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!» не указан срок проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе мероприятия, о всех правилах его проведения, количестве подарков, месте и порядке их получения, что указывает на признаки нарушения пунктов 1 и 2 статьи 9 Закона «О рекламе».
В тексте рекламы стимулирующего мероприятия «АКЦИЯ! + монтаж демонтаж + подоконник + отлив + москитная сетка – от 7 000 р.» не указан срок проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе акции, о всех правилах её проведения, количестве подарков (подоконников, отливов, москитных сеток), месте и порядке их получения, что указывает на признаки нарушения пунктов 1 и 2 статьи 9 Закона «О рекламе».
В тексте рекламы стимулирующего мероприятия «При покупке матраса и кровати с ящиками – ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!» не указан срок проведения такого мероприятия, что указывает на признаки нарушения пункта 1 статьи 9 Закона «О рекламе».
Следовательно, при размещении ООО «Городской Центр Рекламы» указанной выше рекламы усматриваются признаки нарушения пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 9 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несёт рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Вышеуказанная реклама распространялась на основании договоров на изготовление и размещение рекламной продукции, заключенных ООО «Городской Центр Рекламы» с:
- ООО «КАНТ» (договор №57 от 14.12.2011);
- индивидуальным предпринимателем Шайгородской О.В. (договоры №52 от 12.12.2011 и №02 от 10.01.2012);
-ООО «СЕБИЗ» (договоры №54 от 12.12.2011 и №03 от 11.01.2012).
В соответствии с пунктом 2.1.1. данных договоров, ООО «Городской Центр Рекламы» обязуется разместить рекламный материал на информационно-рекламных стендах (плакатах) в подъездах жилых домов по заранее утвержденным заказчиками макетам. Согласно пункту 5.3. заключенных договоров, ответственность за изготовление и размещение рекламных материалов в нарушение норм действующего законодательства несет ООО «Городской Центр Рекламы», как исполнитель. Таким образом, рекламораспространителем указанной рекламы является общество с ограниченной ответственностью «Городской Центр Рекламы» (место регистрации: 214030, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 42, кв. 27).
Учитывая вышеизложенное, виновным в совершении указанного правонарушения является ООО «Городской Центр Рекламы».
Дело № 04/12-РЗ рассматривалось 04.04.2012 в присутствии директора ООО «Городской Центр Рекламы», который пояснил, что выявленные нарушения допущены им неумышленно, в связи с незнанием требований Закона «О рекламе», и впредь он обязуется подобные нарушения не допускать.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей распространяемую в г. Смоленске путем расклеивания рекламно-информационных стендов (плакатов) на стенах жилых домов у входов в подъезды за период с января 2012 года по март 2012 года рекламу стимулирующих мероприятий «ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!», «АКЦИЯ! + монтаж демонтаж + подоконник + отлив + москитная сетка – от 7 000 р.» и «При покупке матраса и кровати с ящиками – ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!», поскольку в ней содержатся нарушения требований статьи 9 Закона «О рекламе».
- Выдать ООО «Городской Центр Рекламы» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно в текст указанной рекламы включить информацию о сроках проведения и источниках информации об организаторах стимулирующих мероприятий «ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!», «АКЦИЯ! + монтаж демонтаж + подоконник + отлив + москитная сетка – от 7 000 р.» и «При покупке матраса и кровати с ящиками – ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!», о всех правилах их проведения, количестве подарков, месте и порядке их получения, или прекратить размещение указанной рекламы.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«6» апреля 2012 года Смоленское УФАС России
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
на основании своего решения от 04.04.2012 по делу № 04/12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы стимулирующих мероприятий «ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!», «АКЦИЯ! + монтаж демонтаж + подоконник + отлив + москитная сетка – от 7 000 р.» и «При покупке матраса и кровати с ящиками – ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!», распространяемой в г. Смоленске путем расклеивания рекламно-информационных стендов (плакатов) на стенах жилых домов у входов в подъезды за период с января 2012 года по март 2012 года, в которой отсутствуют указания сроков проведения и источников информации об организаторах стимулирующих мероприятий «ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!», «АКЦИЯ! + монтаж демонтаж + подоконник + отлив + москитная сетка – от 7 000 р.» и «При покупке матраса и кровати с ящиками – ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!», о всех правилах их проведения, количестве подарков, месте и порядке их получения, поскольку в ней нарушены требования пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- ООО «Городской Центр Рекламы» (место регистрации: 214030, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 42, кв. 27) в срок до 18.04.2012 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в текст указанной рекламы включить информацию о сроках проведения и источниках информации об организаторах стимулирующих мероприятий «ОДЕЯЛО В ПОДАРОК!», «АКЦИЯ! + монтаж демонтаж + подоконник + отлив + москитная сетка – от 7 000 р.» и «При покупке матраса и кровати с ящиками – ТУМБОЧКА+ПОДУШКА В ПОДАРОК!!!», о всех правилах их проведения, количестве подарков, месте и порядке их получения, или прекратить размещение указанной рекламы.
- ООО «Городской Центр Рекламы» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 23.04.2012.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.