База решений
и правовых актов

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба КОД «Стража» ООО, в которой заявитель указывает на нарушение требований действующего антимонопольного законодательства ПАО «МРСК Северного Кавказа» при организации и проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов для нужд Кабардино-Балкарского филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» (извещение №31603414755, размещенное на сайте www.zakupki.gov.ru).

По мнению заявителя жалобы, организатором закупки необоснованно установлены требования к участникам в части наличия опыта оказания охранных услуг в сфере электроэнергетики; организатором закупки при формировании технического задания нарушены требования трудового законодательства; заказчик заключает без торгов с ООО ЧОП «Энергия» договоры в нарушение требований законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.

2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте http://stavropol.fas.gov.ru.

3. Рассмотрение жалобы состоится 14.04.2016 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ПАО «МРСК Северного Кавказа».

В случае неисполнения данного требования, ПАО «МРСК Северного Кавказа» будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьей 19.4, по факту неповиновения законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах (запросе котировок), изменения, внесенные в извещение о проведении запроса котировок, заявки на участие в запросе котировок, протоколы вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

6. ПАО «МРСК Северного Кавказа» к указанному времени дополнительно представить:

- объяснения по факту жалобы, в том числе в части установления квалификационных требований к участникам конкурса.

7. Ставропольское УФАС России уведомляет ПАО «МРСК Северного Кавказа», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а также в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 14.04.2016 года в 11 часов 30 минут Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы, предусматривающие полномочия на подписание протокола об административном правонарушении.