База решений
и правовых актов

20.10.2016г. в Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «Тульская транспортная компания»(далее – Заявитель) на действия Организатора торгов–управления по городскому хозяйству администрации города Тулы(300041, г. Тула, пр-т Ленина, д. 2) при организации и проведении торгов –открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула (далее -Открытый конкурс).

Информация о конкурсе (извещение, конкурсная документация) была размещена21.09.2016г. на официальном портале МОг. Тула - http://www.tula.ru (а именно - http://www.tula.ru/activity/dit/otkrytyy-konkurs/).

Конкурс проводится в соответствии с Положением о порядке проведения Открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула, утвержденным постановлением администрации города Тулы от 20.09.2016 № 4181.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru.

Сканированный текст жалобы размещен во вложении к уведомлению о принятии жалобы № 3/29-2016.

Содержание жалобы.

По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил следующие нарушения антимонопольного законодательства, а именно – пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", при организации и проведении конкурса:

1. в извещении о проведении Открытого конкурса не указан предмет данного конкурса и наименование маршрутов;
2. конкурсная документация о проведении Открытого конкурса содержит неисполнимое требование (подпункт 2 пункта 1.6.1 конкурсной документации);
3. открытый конкурс проводится по маршрутам, которые фактически являются межмуниципальными и проведение конкурсов по которым относится к полномочиям министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области;
4. установление в конкурсной документации о проведении Открытого конкурса содержит требование о предоставлении сведений о среднем количестве транспортных средств, имеющихся в распоряжении заявителей в течение года, предшествующего дате проведения конкурса;
5. установление в качестве критерия отбора для участия в Открытом конкурсе –«максимальный срок эксплуатации транспортного средства, предлагаемого заявителем для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок» не соответствует пункту 4 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -.Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).
6. установление в Приложении № 7 к конкурсной документации о проведении конкурса критерия 2.1 «Доля транспортных средств, от числа предложенных, с наличием оборудования для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения» количества баллов, удельный вес которых составляет фактически 1/3 от общего числа баллов;
7. установление в Приложении № 7 к конкурсной документации о проведении конкурса критерия 2.2 «Доля транспортных средств, от числа предложенных, оборудованных системой кондиционирования воздуха», что не соответствует установленному пункту 3 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

ЖалобаООО «Тульская транспортная компания» принята к рассмотрению Тульским УФАС России.

Рассмотрение жалобы назначено на "27" октября 2016 года в 15 часов 00минут (московского времени) по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб.24.

Со дня направления уведомления о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, торги (конкурс) приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.