Решение б/н Решение от 9 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
5 апреля 2021 года г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель комиссии: ˂…….˃- заместитель руководителя управления – начальник отдела,
Члены Комиссии: ˂…….˃ – главный специалист-эксперт,
˂…….˃ – специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 071/05/24-111/2021 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Анищенко О.А. (ИНН 710405502220; ОГРНИП 309715419800053) пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в отсутствие индивидуального предпринимателя Анищенко О.А., уведомленной надлежащим образом (определение об отложении рассмотрения дела № 071/05/24-111/2021 направлено по адресу регистрации индивидуального предпринимателя Анищенко О.А.: ˂…….˃ заказной корреспонденцией, почтовый идентификатор 30099157351258, которая ожидает адресата в месте вручения с 26.03.2021г.)
УСТАНОВИЛА:
На фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. М.Горького, д. 27, слева и справа от входа в студию красоты «Шоколад», размещены баннеры с рекламой следующего содержания:
«Парикмахерские услуги все виды стрижек коллорирование и окрашивание праздничные прически и макияж лечение волос наращивание волос дополнительный уход все виды эпиляции уход за бровями и ресницами парофинотерапия Шоколад студия красоты»;
«Ногтевой сервис маникюр и педикюр нэйл-дизайн ногтей наращивание ногтей лечение ногтей коррекция фигуры массаж тела и лица все виды обертываний другие услуги Шоколад студия красоты».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно статье 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, исходя из содержания статьи 19 ГК РФ, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, выступает в гражданском обороте под своим именем, включающем фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
Использование в рекламе деятельности индивидуального предпринимателя коммерческого обозначения способно ввести потребителя рекламной информации в заблуждение относительно организационно-правовой формы продавца товара.
В вышеуказанной рекламе используется наименование – «студия красоты Шоколад», что не соответствует действительности, поскольку фактически рекламодателем и лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, является индивидуальный предприниматель Анищенко О.А.
Изложенный факт влечет нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которым признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н):
- услуги массажа: А16.10.018 – открытый массаж сердца, А20.30.010 – подводный душ – массаж лечебный, А21.01.001 – общий массаж медицинский, А21.01.002 – массаж лица медицинский, А21.01.003 – массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 – массаж воротниковой области, А21.01.004 – массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 – массаж верхней конечности надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 – массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 – массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 – массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 – массаж кисти и предплечья, А21.01.005 – массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.006 – пилинг – массаж, А21.01.007 – вакуумный массаж кожи, А21.01. 009 – массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 – массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 – массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 – массаж коленного сустава, А21.01.009.004 – массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 – массаж стопы и голени, А21.03.001 – массаж при переломе кости, А21.03.002 – массаж при заболевании кости, А21.03.002.001 – массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 – сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 – сегментарный массаж шейного грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 – массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 – массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.05.002 – массаж при заболеваниях органов системы кроветворения и крови, А21.009.002 – массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, А21.10.001 – массаж сердца, А21.10.002 – массаж при заболеваниях сердца и перикарда, А21.12.001 – массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов, А21.13.001 – массаж при заболеваниях периферических сосудов, А21.14.001 – массаж при заболеваниях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей, А21.16.002 – массаж при заболеваниях пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, А21.18.001 – массаж при заболеваниях толстой кишки, А21.20.001 – массаж при заболевании половых органов, А21.21.001 – массаж простаты, А21.22.001 – массаж при заболеваниях желез внутренней секреции, А21.23.001 – массаж при заболеваниях центральной нервной системы, А21.24.004 – массаж при заболеваниях периферической нервной системы, А21.25.002 – массаж барабанных перепонок, А21.26.001 – массаж век медицинский, А21.26.002 – массаж глазного яблока, А21.28.002 – массаж при заболеваниях почек и мочевыделительного тракта, А21.28.003 – массаж уретры, А21.30.001 – массаж передней брюшной стенки медицинский, А21.30.002 – общий массаж и гимнастика у детей раннего возраста, А21.30.003 – массаж при заболеваниях нервной системы у детей раннего возраста, А21.30.004 – массаж при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей раннего возраста, А21.30.005 – массаж грудной клетки медицинский;
- услуга эпиляции: А14.01.013 – проведение эпиляции
относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.
Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.
Вышеуказанная реклама не содержит соответствующего части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» предупреждения.
Согласно части 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данные нарушения несет рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае, соответственно – индивидуальный предприниматель Анищенко О.А.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Индивидуальный предприниматель Анищенко О.А. осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. М. Горького, д. 27 на основании договора купли-продажи недвижимого муниципального имущества № 2019005/159 от 27.01.2020г.
Поскольку фотографии, представленные индивидуальным предпринимателем Анищенко О.А. (вх. № б/н от 16.03.2021г.), свидетельствуют о прекращении нарушения (спорная реклама демонтирована), Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 1922 от 24.11.2020г., Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем Анищенко О.А. (ИНН 710405502220; ОГРНИП 309715419800053) на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. М.Горького, д. 27, с нарушением пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 татьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- Признать индивидуального предпринимателя Анищенко О.А. нарушившей пункт 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- Предписание индивидуальному предпринимателю Анищенко О.А. о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе» не выдавать, в связи с добровольным прекращением нарушения.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Анищенко О.А. к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «9» апреля 2021г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии ˂…….˃
Члены Комиссии: ˂…….˃
˂…….˃