База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-00-372/00-02-14

и проведении административного расследования

«10» июля 2014 г.  г. Москва

Я, Куканова Ольга Александровна, заместитель начальника Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России, рассмотрев мотивированное требование ФАС России от 26.06.2014 № АГ/25638/14 и письмо Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» (далее – Сахалин Энерджи) от 04.07.2014 № 2014-OUT-Y-01-00137 в отношении Сахалин Энерджи

УСТАНОВИЛА:

В связи с рассмотрением обращения ОАО «НК «Роснефть» от 10.04.2014 № ИС-3426 о нарушении Сахалин Энерджи антимонопольного законодательства и на основании статьей 23, 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ФАС России было направлено мотивированное требование (запрос информации) от 19.05.2014 № АГ/19882/14 в адрес Сахалин Энерджи, в соответствии с которым Сахалин Энерджи надлежало в срок до 22.06.2014 представить соответствующие документы.

Письмом от 11.06.2014 № 2014-OUT-Y-01-00116 (вх. от 23.06.2014 № 56907-ДСП/14) Сахалин Энерджи представил в ФАС России ответ на указанный запрос.

В ходе анализа представленной информации, с целью всестороннего и объективного рассмотрения заявления ОАО «НК «Роснефть» ФАС России было принято решение о необходимости получения дополнительных сведений.

В связи с указанным, ФАС России письмом от 26.06.2014 № АГ/25638/14 истребовал у Сахалин Энерджи недостающие документы, срок представления которых был установлен до 04.07.2014. Указанное мотивированное требование ФАС России было направлено по адресу Сахалин Энерджи (ул. Дзержинского, д. 35, г. Южно-Сахалинск, 693020), адресу представительства Сахалин Энерджи в г. Москве (Новинский бульвар, 31, Москва, 123242), а также на электронный адрес:ask@sakhalinenergy.ru. Указанный запрос получен Сахалин Энерджи по электронному адресу 27.06.2014.

Сахалин Энерджи 08.07.2014 представил в ФАС России ответ от 04.07.2014 № 2014-OUT-Y-01-00137 (вх. от 08.07.2014 № 62898-ДСП), в котором указал на необходимость в отношении пунктов 1, 3, 5-7, 10-13, 15-23 запроса разъяснить отношение запрашиваемой информации к рассмотрению заявления ОАО «НК «Роснефть», а также ограничить объем запрашиваемой информации документами и данными, имеющими непосредственное отношение к рассмотрению заявления ОА «НК «Роснефть».

Таким образом, информация по пунктам 4, 14 запроса ФАС России от 26.06.2014 № АГ/25638/14 представлена Сахалин Энерджи с нарушением установленного срока, а по пунктам 1-3, 5-13, 15-23 запроса ФАС России от 26.06.2014 № АГ/25638/14 не предоставлена на момент возбуждения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществление контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

Таким образом, в действиях Сахалин Энерджи обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении в антимонопольный орган документов (информации).

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» (ИНН 6500010551, ул. Дзержинского, д. 35, г. Южно-Сахалинск, 693020) дело об административном правонарушении, по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган документов (информации). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России документы (информацию), указанные в запросе от 26.06.2014 № АГ/25638/14.

4. Законному представителю Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» явиться «06» августа 2014 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 318 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-00-372/00-02-14 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.