База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

№ 4-00-595/00-02-15

14 августа 2015 г. г. Москва

Я, Коньков К.П., начальник отдела анализа и методологии правоприменительной практики Управления антимонопольного и тарифного регулирования топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-00-595/00-02-15, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества «Антипинский нефтеперерабатывающий завод» (далее - ЗАО «Антипинский НПЗ») (ОГРН 1047200609202, ИНН 7204084481, КПП 720301001, место нахождения: 625047, Россия, г. Тюмень, 6-й км. Старого Тобольского тракта, д. 20),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения, биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении в том числе следующего товара:

а) нефтепродукты, предусмотренные техническим регламентом «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118

(далее - Технический регламент), при условии, что суммарный объем производства группой лиц хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию нефтепродуктов, свыше 100 000 тонн за предшествующий год и объем сделки составляет не менее 60 тонн .

Пунктом 6 Положения установлено, что предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, предусмотренных пунктом 2 Положения, заключенных производителями этих товаров или лицами, действующими в интересах и за счет производителей.

В соответствии с пунктом 8 Положения, ответственность за предоставление информации о внебиржевом договоре, за ее полноту и достоверность несет лицо, заключившее договор об отчуждении биржевого товара на внебиржевом рынке от своего имени и за свой счет, или от своего имени и за счет клиента, или от имени и за счет клиента (лицо, заключившее внебиржевой договор).

На основании пункта 14 Положения, сведения, предусмотренные Положением, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня его заключения.

По данным Министерства энергетики Российской Федерации, представленным в ФАС России письмом от 05.03.2015 № КМ-2175/06 (вх. от 10.03.2015 № 22261/15), а также данным ЗАО «Антипинский НПЗ», представленным в ФАС России письмом от 20.05.2015 № 2265-04/20-А (вх. от 25.05.2015 № 51733/15), суммарный объем производства нефтепродуктов, предусмотренных Техническим регламентом, группой лиц ЗАО «Антипинский НПЗ» за 2014 год составил свыше 100 000 тонн и объем сделки по рассматриваемому ниже договору составляет более 60 тонн.

Таким образом, на ЗАО «Антипинский НПЗ» распространяются требования Положения о предоставлении на биржу информации о внебиржевых договорах в отношении нефтепродуктов.

По результатам рассмотрения материалов и документов, представленных ЗАО «СПбМТСБ» и ЗАО «Антипинский НПЗ» установлено, что 12.01.2015 ЗАО «Антипинский НПЗ» заключено приложение № 24 (спецификация) к договору поставки нефтепродуктов от 01.11.2013 № 1/ПНП-2014 М, в соответствии с которым поставщик (ЗАО «Антипинский НПЗ») с 16.12.2014 по 31.12.2014 производит поставку нефтепродуктов (топочный мазут 100, IV вида, малозольный, ГОСТ 10585-99) по цене 3 625 рублей за 1 тонну с НДС. Вместе с тем, 13.01.2015 ЗАО «Антипинский НПЗ» на биржу предоставлена информация об указанном приложении № 24 с ценой товара 225 рублей (код внебиржевого договора в реестре внебиржевых договоров нефтью, нефтепродуктами и углем ЗАО «СПбМТСБ»: 547293).

В рамках административного расследования, ЗАО «Антипинский НПЗ» представило объяснение и документы, согласно которым расхождение цены товара (топочный мазут 100, IV вида, малозольный, ГОСТ 10585-99) указанной ЗАО «Антипинским НПЗ» при представлении информации о приложении № 24 (спецификация) к договору поставки нефтепродуктов от 01.11.2013 № 1/ПНП-2014 М на ЗАО «СПбМТСБ» и в самом приложении № 24 (спецификация) к договору поставки нефтепродуктов от 01.11.2013 № 1/ПНП-2014 М связано с тем, что указанная в приложение № 24 (спецификация) к договору поставки нефтепродуктов от 01.11.2013 № 1/ПНП-2014 М включает в себя цену на товар (225 рублей за 1 тонну) и транспортные расходы по доставке товара до станции назначения (3400 рублей).

По результатам анализа вышеуказанных материалов и информации было установлено, что приложение № 24 (спецификация) к договору поставки нефтепродуктов от 01.11.2013 № 1/ПНП-2014 М было зарегистрировано на бирже в соответствии с требованиями Положения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Дело об административном правонарушении № 4-00-595/00-02-15, возбужденное в отношении ЗАО «Антипинский НПЗ» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.