База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

№ 4-00-576/00-02-15

18 августа 2015 г. г. Москва

Я, Коньков К.П., начальник отдела анализа и методологии правоприменительной практики Управления контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-00-576/00-02-15, возбужденного в отношении Открытого акционерного общества «Газпром нефть» (далее - ОАО «Газпром нефть») (ОГРН 1025501701686 , ИНН 5504036333, КПП 997150001, место нахождения: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 3-5),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения, биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении в том числе следующего товара:

а) нефтепродукты, предусмотренные техническим регламентом «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118

(далее - Технический регламент), при условии, что суммарный объем производства группой лиц хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию нефтепродуктов, свыше 100 000 тонн за предшествующий год и объем сделки составляет не менее 60 тонн .

Пунктом 6 Положения установлено, что предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, предусмотренных пунктом 2 Положения, заключенных производителями этих товаров или лицами, действующими в интересах и за счет производителей.

В соответствии с пунктом 8 Положения, ответственность за предоставление информации о внебиржевом договоре, за ее полноту и достоверность несет лицо, заключившее договор об отчуждении биржевого товара на внебиржевом рынке от своего имени и за свой счет, или от своего имени и за счет клиента, или от имени и за счет клиента (лицо, заключившее внебиржевой договор).

На основании пункта 14 Положения, сведения, предусмотренные Положением, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня его заключения.

По данным Министерства энергетики Российской Федерации, представленным в ФАС России письмом от 05.03.2015 № КМ-2175/06, а также данным ОАО «Газпром нефть», представленным в ФАС России письмом от 20.05.2015 № НК-35/9899(ДСП), суммарный объем производства нефтепродуктов, предусмотренных Техническим регламентом, группой лиц ОАО «Газпром нефть» за 2014 год составил свыше 100 000 тонн и объем сделки по рассматриваемому ниже договору составляет более 60 тонн.

Таким образом, на ОАО «Газпром нефть» распространяются требования Положения о предоставлении на биржу информации о внебиржевых договорах в отношении нефтепродуктов.

По результатам рассмотрения материалов и документов, представленных ЗАО «СПбМТСБ» и ОАО «Газпром нефть» установлено, что 16.01.2015 ОАО «Газпром нефть» заключено дополнение № 916 к договору поставки нефтепродуктов от 14.12.2012 № ГПН-12/27130/2383/Д. Сведения, предусмотренные Положением были предоставлены ОАО «Газпром нефть» на биржу только 08.04.2015, что подтверждается реестром внебиржевых договоров нефтью, нефтепродуктами и углем ЗАО «СПбМТСБ» (код внебиржевого договора: 615975).

В рамках административного расследования, ОАО «Газпром нефть» (письмом от 06.08.2015 № НК-07/15716 (вх. от 07.08.2015 № 81280/15)) представило материалы и возражения, в соответствии с которыми компания не имела возможности предоставить предусмотренную Положением информацию ввиду того, что регулярная реализация судового топлива на бирже участниками рынка не осуществляется, в связи с чем невозможно точно определить вероятность торгов по реализации судового топлива, на которых будут заключены соответствующие сделки. В период с 16.01.2015 по 02.04.2015 биржевые торги по реализации судового топлива на бирже ЗАО «СПбМТСБ» не проводились.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № 4-00-576/00-02-15, возбужденное в отношении ОАО «Газпром нефть» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.