База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-1551/00-02-17 и проведении

административного расследования

Я, Голуб Александр Иванович, заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы, рассмотрев материалы и документы (письмо от 14.08.2017 № 06-0189), представленные публичным акционерным обществом «НОВАТЭК» (далее - ПАО «НОВАТЭК») (ИНН 6316031581, КПП 891101001, ОГРН 1026303117642, адрес: 629850, ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Победы, д. 22-А),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах, в том числе в отношении сжиженных углеводородных газов при объеме реализации группой лиц производителя за предшествующий год свыше 100 тыс. тонн и при условии, что объем сделки составляет не менее 30 тонн.

В порядке контроля соблюдения хозяйствующими субъектами Положения о предоставления информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623, а также руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 02.08.2017 № АГ/53022/17 запросила у ПАО «НОВАТЭК» следующую информацию:

• • заверенные копии договоров, включая приложения и дополнения, заключенные между ПАО «НОВАТЭК», а также хозяйствующими субъектами, входящими с ним в одну группу лиц, и ООО «СИБУР ТОБОЛЬСК», периодом действия которых является 2017 год;

  • заверенные копии агентских договоров/договоров комиссии, предметом которых является реализация сжиженных углеводородных газов в 2017 году, заключенные между ПАО «НОВАТЭК», а также хозяйствующими субъектами, входящими с ним в одну группу лиц, и хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с ПАО «СИБУР Холдинг»;

  • реестр сделок по реализации ПАО «НОВАТЭК», а также хозяйствующими субъектами, входящими с ним в одну группу лиц, за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 сжиженных углеводородных газов, произведенных на ООО «СИБУР ТОБОЛЬСК», по форме согласно приложению, в том числе: способ реализации (биржевая/внебиржая), базис поставки, регион поставки, способ транспортировки, дата заключения договора, реквизиты договора (соглашения) (номер <...> дата заключения), реквизиты дополнительного соглашения (приложения) к договору (номер <...> дата заключения), общий (итоговый) объем (поставки) нефтепродуктов по договору (доп. соглашению, приложению), объем реализации, логистические расходы.

ПАО «НОВАТЭК» вышеуказанную информацию не представило.

Таким образом, в действиях (бездействии) ПАО «НОВАТЭК» содержатся признаки нарушения статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставлении сведений (информации) по требованию указанных органов.

В соответствии со статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее - КоАП) ФАС России, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе:

- частью 6 статьи 14.24 КоАП - нарушение стороной договора, заключенного не на организованных торгах, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации порядка и (или) сроков предоставления информации об указанном договоре, в том числе предоставление неполной и (или) недостоверной информации, а равно непредоставление такой информации;

- статьей 19.8 (в пределах своих полномочий) КоАП - непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП.

Время совершения административного правонарушения - 15.08.2017.

Место совершения административного правонарушения – 629850, ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Победы, д. 22-А.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Возбудить в отношении ПАО «НОВАТЭК» дело по признакам нарушения статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставлении сведений (информации) по требованию указанных органов, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. ПАО «НОВАТЭК» в течении трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в ФАС России следующую информацию:

- об имущественном и финансовом положении юридического лица;

- об обстоятельствах, смягчающие административную ответственность;

- об обстоятельствах, отягчающие административную ответственность;

- об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

4. Законному представителю ПАО «НОВАТЭК» явиться 07.09.2017 в 11 час. 00 мин. по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 321 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1551/00-02-1 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.