База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-19.8-1216/00-02-15

и проведении административного расследования

23 ноября 2015 г. г. Москва

Я, Куканова О.А., заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС России, рассмотрев мотивированное требование ФАС России от 19.08.2015 № ЦА/43425/15 о представлении информации, а так же письмо ООО «ПетербургГаз» (ИНН: 7838017541, ОГРН: 1047833005406; юридический адрес: 191180, Санкт-Петербург, Набережная реки Фонтанки, д. 90, к. 1, лит. А; почтовый адрес: 191180, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 63/2, ) от 13.11.2015 № 129993/15,

УСТАНОВИЛА:

Пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1074 утверждены Правила определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее – Правила). Согласно Правилам, плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям начиная с 2015 года определяются регулирующими органами ежегодно до 1 декабря, и до 20 декабря публикуются на официальных сайтах регулирующих органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Методикой расчета плановых и фактических показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 15.12.2014 года № 926 (далее – Методика), данные для расчета плановых и фактических показателей надежности и качества услуг представляются газораспределительными организациями в уполномоченные органы в области государственного регулирования тарифов в установленные такими органами сроки.

Согласно пункту 9 Правил, в случае, если газораспределительная организация оказывает услуги по транспортировке газа по технологически связанным газораспределительным сетям на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям устанавливаются ФСТ России в соответствии с Методикой на каждый расчетный период в пределах долгосрочного периода регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

ООО «ПетербургГаз» письмом от 11.11.2015 № СА-8781/15 (вх. от 13.11.2015 № 129993/15) представило в ФАС России исходные данные для расчета плановых и фактических показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям только за период с января по октябрь 2015 г. При этом согласно подпункту «а» пункта 11 Правил определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1074 (далее — Правила), плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям определяются регулирующими органами в соответствии с методикой и с учетом в том числе данных о фактических значениях показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям не менее чем за 3 года до периода регулирования.

Cоответствующие данные представлены ООО «ПетербургГаз» в ФАС России в неполном объеме (отсутствуют данные за 2012-2014 гг.).

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» функции упраздненной Федеральной службы по тарифам переданы ФАС России. Также пункт 1, подпункты 5.2.9(22).5, 5.3.1.1 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, предоставляют ФАС России полномочия по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа.

Таким образом, в действиях ООО «ПетербургГаз» обнаружены признаки нарушения пункта 1.9 Методики.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО «ПетербургГаз» (ИНН: 7838017541, ОГРН: 1047833005406; юридический адрес: 191180, Санкт-Петербург, Набережная реки Фонтанки, д. 90, к. 1, лит. А; почтовый адрес: 191180, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 63/2) дело об административном правонарушении, по признакам нарушения пункта 1.9 Методики. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «ПетербургГаз» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения ФАС России представить в ФАС России часть недостающую часть имеющихся документов (информации), запрошенных ФАС России у ООО «ПетербургГаз» письмом от 19.08.2015 № ЦА/43425/15, а так же:

- учредительные документы (копию устава и т.д.);

- сведения о должностном лице ООО «ПетербургГаз», ответственном за представление информации в ФАС России с приложением подтверждающих документов (приказ о назначении, должностная инструкция, доверенность и т.д.).

4. Законному представителю ООО «ПетербургГаз» явиться «23» декабря 2015 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 318 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1216/00-02-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.