База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-00-1284/00-02-15

и проведении административного расследования

«03» декабря 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела транспортировки нефти и нефтепродуктов Управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС России Голуб А.И., рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 03.11.2015 № АГ/60999/15 о предоставлении информации в отношении Открытое акционерное общество «Газпром нефтехим Салават» (далее - ОАО «Газпром нефтехим Салават») (место нахождение: Республика Башкортостан, 453256, г. Салават, ул. Малагвардейцев, 30; ОГРН 1020201994361, ИНН 0266008329, КПП 026601001; дата регистрации юридического лица - 01.12.1993),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с обращением ФНС России от 26.10.2015 № ЕД-1719ДСП (вх. от 29.10.2015 № 12.1623-ДСП/15), а также на основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и статей 22, 23, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) ФАС России направила мотивированное требование от 03.11.2015 № АГ/60999/15 о представлении в срок до 12.11.2015 в ФАС России следующих документов и сведений:

1) письменные пояснения о наличии на балансе ОАО «Газпром нефтехим Салават» магистральных нефтепроводов, в том числе участки магистрального нефтепровода «Шкапово-Ишимбай» от 132,5 км. до 137,2 км. и «Шкапово-Салават», протяженностью 4,7 км. - перемычка с нефтепровода «Шкапово-Салават» Ду 500 на ОАО «Газпром нефтехим Салават»;

2) перечень основных производственных средств находящихся на балансе ОАО «Газпром нефтехим Салават»;

3) копии технических паспортов нефтепроводов, имеющихся в собственности и/или аренде у ОАО «Газпром нефтехим Салават»;

4) копии договоров о предоставлении услуг ОАО «Газпром нефтехим Салават» по транспортировке нефти по нефтепроводам в период с 01.01.2014 по 30.09.2015.

Письмом от 12.11.2015 № 028-35196 (вх. от 12.11.2015 № 129153-Ф/15) ОАО «Газпром нефтехим Салават» обратилось в ФАС России с просьбой продлить установленный срок предоставления документов и сведений до 25.11.2015 в связи с большим объемом информации.

С 26.11.2015 по дату возбуждения настоящего дела об административном правонарушении обращений о необходимости дополнительного продления срока представления информации или содержащих сведения о невозможности представления такой информации в адрес ФАС России не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществление контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

Таким образом, в действиях ОАО «Газпром нефтехим Салават» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), по требованию федерального антимонопольного органа, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Время совершения административного правонарушения - 26.11.2015.

Место совершения административного правонарушения - Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Малогвардейцев, 30.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении ОАО «Газпром нефтехим Салават» дело по признакам нарушения требований части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), по требованию федерального антимонопольного органа. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

    • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ОАО «Газпром нефтехим Салават» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России пояснения о причинах и условиях, препятствующих своевременному преставлению запрошенной информации с приложением заверенных копий подтверждающих документов.

    • Законному представителю компании ОАО «Газпром нефтехим Салават» явиться «30» декабря 2015 г. в 10:00 по адресу: 123995, г.Москва, ул.Садовая-Кудринская, д.11, этаж 3, каб. 333 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-00-1284/00-02-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.