Решение №АГ/41050/14 Решение по результатам рассмотрения ходатайства Открытого ак... от 10 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии cо статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «Газпром нефть» (место нахождения: Российская Федерация, 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 5, лит. А; основной вид деятельности – поставка и реализация нефти, нефтепродуктов, иных продуктов переработки углеводородного и иного сырья (включая продажу населению и на экспорт)) о приобретении 100% голосующих акций Открытого акционерного общества «Газпромнефть-Московский НПЗ» (место нахождения: Российская Федерация, 109429, г. Москва, Капотня 2 квартал, дом 1, корпус 3; основной вид деятельности – переработка, транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и продуктов его переработки), и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания (от _10__._10__.2014 №_____АГ/41051/14 ______________).
Настоящее решение действительно только в совокупности с указанным предписанием.
Предписание
В соответствии cо статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «Газпром нефть» (далее –ОАО «Газпром нефть») (место нахождения: Российская Федерация, 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 5, лит. А; основной вид деятельности – поставка и реализация нефти, нефтепродуктов, иных продуктов переработки углеводородного и иного сырья (включая продажу населению и на экспорт)) о приобретении 100% голосующих акций Открытого акционерного общества «Газпромнефть-Московский НПЗ» (далее – ОАО «Газпромнефть-МНПЗ») (место нахождения: Российская Федерация, 109429, г. Москва, Капотня 2 квартал, дом 1, корпус 3; основной вид деятельности – переработка, транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и продуктов его переработки), и на основании проведенного анализа установила.
В соответствии с проведенными ФАС России анализами состояния конкуренции на товарных рынках за 2013 год ОАО «Газпром нефть», в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», занимает доминирующее положение на рынке сырой нефти, а также оптовых рынках автомобильных бензинов, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута в Российской Федерации.
На оптовых рынках нефтепродуктов в Российской Федерации хозяйствующими субъектами осуществляется продажа нефтепродуктов, полученных в результате переработки нефти (газового конденсата) (далее – нефть) на нефтеперерабатывающих предприятиях (далее – НПЗ). Возможность хозяйствующих субъектов становиться участниками и/или осуществлять деятельность на оптовых рынках нефтепродуктов в существенной степени зависит от наличия объемов предложения нефтепродуктов, произведенных на НПЗ или доступа хозяйствующего субъекта к мощностям по переработке нефти.
Следовательно, наличие мощностей по переработке нефти в нефтепродукты является одним из основных условий обращения товара на оптовых рынках нефтепродуктов.
На основании изложенного, принимая во внимание, что в адрес ОАО «Московская нефтегазовая компания», Компании «Сибирь Энерджи Пи Эл Си», ООО «Газпромнефть-ЗС», ОАО «МНГК» и ОАО «Газпром нефть» ФАС России ранее в рамках государственного контроля за экономической концентрацией выдавались предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в том числе в отношении ОАО «Газпромнефть-МНПЗ», а также руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО «Газпром нефть» о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции:
1. При наличии предложений от хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц ОАО «Газпром нефть» заключать договоры на оказание услуг по переработке нефти на недискриминационных условиях, не допускающих неравного положения с хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ОАО «Газпром нефть», в том числе не допуская экономически или технологически не обоснованных отказов (уклонения) от заключения договоров в случае наличия возможности производства (переработки) или поставок соответствующего товара, а также экономически, технологически или иным образом не обоснованного установления различных цен (тарифов) на один и тот же товар.
2. Не позднее 10 календарных дней с момента совершения заявленной в ходатайстве сделки, уведомить ФАС России о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Газпромнефть-МНПЗ».
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.