База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 1-10-118/00-02-14

о нарушении антимонопольного законодательства

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1-10-118/00-02-14 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 1-10-118/00-02-14 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» (место нахождения: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 35; 123242, Москва, Новинский бульвар, д. 31) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в экономически или технологически необоснованном отказе (уклонении) от заключения с ОАО «НК «Роснефть» (место нахождения: 117997, г. Москва, Софийская наб., д. 26/1) договоров подключения (технологического присоединения) к транссахалинской трубопроводной системе, принадлежащей консорциуму проекта «Сахалин-2», и предоставления услуг по транспортировке газа по указанному газопроводу,

УСТАНОВИЛА:

В процессе рассмотрения дела у Комиссии ФАС России возникла необходимость в получении дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия ФАС России может отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 1-10-118/00-02-14.

2. Назначить рассмотрение дела № 1-10-118/00-02-14 на 26 января 2015 г. в 14.00 по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 219.

3. ОАО «НК «Роснефть» представить в ФАС России следующую информацию и документы:

3.1. В срок до 26 декабря 2014 г. информацию, подтверждающую направление в адрес компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» оферты на заключение договора о совместном использовании мощностей транссахалинской трубопроводной системы, принадлежащей консорциуму проекта «Сахалин-2», на условиях ст. 432 и ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.2. В срок до 14 января 2015 г.:

3.2.1. Документы, подтверждающие право собственности ОАО «НК «Роснефть» на природный газ, или правовую позицию относительно непредставления таких документов.

3.2.2. Информацию о возможности замены транспортировки природного газа по транссахалинской трубопроводной системе, принадлежащей консорциуму проекта «Сахалин-2», другими видами транспортировки (в том числе по иным трубопроводам, располагающимся на острове Сахалин, и танкерами-газовозами).

3.2.3. Описание экономических, технологических и (или) административных барьеров, препятствующих по мнению ОАО «НК «Роснефть» появлению новых хозяйствующих субъектов на рынке транспортировки природного газа в Сахалинской области.

3.2.4. Информацию об экономических последствиях возможного отказа компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» в представлении доступа ОАО «НК «Роснефть» к транссахалинской трубопроводной системе (с приложением технико-экономических обоснований, подтверждающих указанные последствия).

3.2.5. Позицию ОАО «НК «Роснефть» в отношении ходатайства компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» о приобщении к материалам дела № 1-10-118/00-02-14 экономического заключения от 08.12.2014 «Экономический анализ предназначения и направлений использования газопровода «Комплексное освоение Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков. Проект Сахалин 2. Этап 2. Трубопроводная система. Береговые трубопроводы» для цели определения наличия или отсутствия товарного рынка» (в письменном виде).

3.2.6. Иную информацию и документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства.

4. Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» представить в ФАС России следующую информацию и документы:

4.1. В срок до 14 января 2015 г.

4.1.1. Обоснование отказа в доступе ОАО «НК «Роснефть» к транссахалинской трубопроводной системе, с учетом действия Распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1539-р «О принятии предложения Минэнерго России о получении начиная с 2011 года доходов в денежной форме от реализации соглашений о разделе продукции по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2''», которое содержит информацию и подтверждающие документы:

- об изменении объемов свободной мощности транссахалинской трубопроводной системы в случае прекращения выплаты Российской Федерации платы за пользование недрами в натуральной форме с 2017 г.;

- возможности замещения дополнительных объемов свободной мощности транссахалинской трубопроводной системы собственными объемами природного газа с 2017 г.

4.1.2. Сведения об объемах транспортировки природного газа по транссахалинской трубопроводной системе за 2013-2014 гг. в ежемесячной разбивке по форме:

4.1.3. Данные о среднесуточной загруженности транссахалинской трубопроводной системы за 1-е полугодие 2014 г. в ежедневной разбивке по форме:

4.1.4. Информацию о возможности замены транспортировки природного газа по транссахалинской трубопроводной системе, принадлежащей консорциуму проекта «Сахалин-2», другими видами транспортировки (в том числе, по иным трубопроводам, располагающимся на острове Сахалин, и танкерами-газовозами).

4.1.5. Технические условия, на основании которых составляются акты приема-передачи природного газа между компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» и ОАО «Газпром».

4.1.6. Информацию о возможности транспортировки природного газа с использованием транссахалинской трубопроводной системы, в случае его покупки у ОАО «НК «Роснефть» или иных хозяйствующих субъектов.

4.1.7. В срок до 14 января 2015 г. — список хозяйствующих субъектов, которым компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» направлялись письма с предложениями о покупке природного газа (с приложением копий указанных писем).

4.1.8. Текст Соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции на английском и русском языке (в бумажном и электронном виде).

4.1.9. Иную информацию и документы, имеющие значения для рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства.

4.2. В срок до 30 января 2015 г. подтверждение надлежащего рассмотрения оферты ОАО «НК «Роснефть» на заключение договора о совместном использовании мощностей транссахалинской трубопроводной системы, принадлежащей консорциуму проекта «Сахалин-2», указанной в п. 3.1 настоящего Определения.

5. ОАО «Газпром» в срок до 14 января 2015 г. представить в ФАС России следующие документы и информацию:

5.1. Информацию о возможности замены транспортировки природного газа по транссахалинской трубопроводной системе, принадлежащей консорциуму проекта «Сахалин-2», другими видами транспортировки (в том числе, по иным трубопроводам, располагающимся на острове Сахалин, и танкерами-газовозами).

5.2. Пояснения по вопросу исчисления стоимости газа без учета транспортировки, указанной в столбце 11 отчетов ОАО «Газпром» по поставке природного газа потребителям, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, которые содержат информацию о:

- хозяйствующих субъектах, исчисляющих стоимость транспортировки природного газа;

- хозяйствующих субъектах, получающих плату за транспортировку природного газа;

- участках трубопроводов, для которых исчисляется стоимость транспортировки природного газа.

5.3. Описание экономических, технологических и (или) административных барьеров, препятствующих по мнению по мнению ОАО «Газпром» появлению новых хозяйствующих субъектов на рынке транспортировки природного газа в Сахалинской области.

5.4. Иную информацию и документы, имеющие значения для рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Согласно части 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.