База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о продлении срока проведения административного

расследования по делу об административном правонарушении

№ 4-14.24-1321/00-02-17

«04» августа 2017 г.                                                                                  г. Москва

Я, заместитель руководителя ФАС России Голомолзин А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-14.24-1321/00-02-17,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее - Положение).

Согласно подпункта «в» пункта 2 Положения, биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении углей коксующихся, каменных, бурых и анрацита при объеме добычи группой лиц производителя за предшествующий год свыше 1 млн.тонн, при условии, что объем сделки составляет не менее 60 тонн.

В соответствии с пунктом 8 Положения, обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осушествившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее — лицо, заключившее биржевой договор).

На основании пункта 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами Положения, и на основании статей 22, 23 и 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России в адрес АО «СПбМТСБ» , АО «Биржа «Санкт-Петербург» направлен запрос информации от 10.04.2017 № АГ/23619/17 о предоставлении, в том числе, реестра внебиржевых договоров по поставкам угля за период с 01.01.2016 по 01.04.2017, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 13 Положения.

Письмом от 25.04.2017 №2786 АО «Биржа «Санкт-Петербург» уведомило ФАС России, что в период с 01.01.2016 по 01.04.2017 информации о внебиржевых договорах по поставкам угля на АО «Биржа «Санкт-Петербург» не предоставлялась и в реестре внебиржевых договоров АО «Биржа «Санкт-Петербург» не фиксировалась.

По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» (письмо от 22.03.2017 № 02-04-05-137) суммарный объем добычи АО «Интауголь» углей коксующихся, каменных, бурых и антрацита за 2015 год превышает объем 1 млн. тонн.

Согласно регистрационной записи АО «СПбМТСБ» № 1323438 АО «Интауголь» представило информацию о договоре на поставку угля и дополнительного соглашения № 1 к нему от 21.11.2016 на регистрацию 13.03.2017, объем сделки по указанному договору составляет более 60 тонн.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) АО «Интауголь», содержатся признаки нарушения требований Положения, выразившиеся в нарушении стороной договора, заключенного не на организованных торгах, сроков предоставления информации об указанном договоре, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 14.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее — КоАП).

Определением о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования по делу № 4-14.24-1321/00-02-17 (письмо ФАС России от 14.07.2017 № 02/48019/17; далее - Определение) в отношении АО «Интауголь» начато административное расследование.

Согласно уведомлению о составлении протокола по делу № 4-14.24-1321/00-02-17 (письмо ФАС России исх. от 25.07.2017 № 02/50547/17) составление протокола по указанному административному делу назначено на 04.08.2017.

Вместе с тем, до настоящего времени в ФАС России не поступила информация и документы согласно Определению, а также отсутствует документальное подтверждение (уведомление о вручение) получения АО «Интауголь» уведомления о дате, месте, времени составления протокола по данному делу.

Учитывая изложенное, в связи с необходимостью установления фактических обстоятельств по делу № 4-14.24-1321/00-02-17, а также отсутствием доказательств уведомления АО «Интауголь» о дате, месте. Времени составления протокола по делу № 4-14.24-1321/00-02-17.

Учитывая изложенное, в связи с необходимостью установления фактических обстоятельств по делу № 4-14.24-1318/00-02-17, руководствуясь частями 5 и 5.1. статьи 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.24-1318/00-02-17 в отношении АО «Интауголь» до 04.09.2017.

• • • В соответствии со статьей 26.10 КоАП АО «Интауголь» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения ФАС России представить в ФАС России документы (информацию):

• • копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

  • копию договора на поставку угля от 21.11.2016 со всеми приложениями и изменениями (регистрационная запись АО «СПбМТСБ» № 1323438);

  • письменные пояснения по вопросу сроков предоставления информации о договоре и дополнительного соглашения № 1 к нему от 21.11.2016 на АО «СПбМТСБ» (регистрационная запись АО «СПбМТСБ» № 1323438);

  • документы, подтверждающие реализацию договора и дополнительного соглашения № 1 к нему от 21.11.2016 (регистрационная запись АО «СПбМТСБ» № 1323438), включая счета-фактуры (на электронном носителе).

3. Законному представителю АО «Интауголь» явиться 01.09.2017 в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 333 для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.24-1321/00-02-17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

А.Н. Голомолзин