База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 1-16-182/00-02-16

«03» февраля 2017 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе: <...>, рассмотрев дело № 1-16-182/00-02-16, возбужденное на основании заявления ООО «СВГК», по признакам нарушения группой лиц в составе ПАО «Газпром» (место нахождения: ул. Наметкина, 16, г. Москва, ГСП-7, 117997), ООО «Газпром межрегионгаз» (место нахождения: наб. Адмирала Лазарева, 24А, г. Санкт-Петербург, 197110), Губернатором Самарской области (ул. Молодогвардейская, 210, г. Самара, 443006), Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области (ул. Самарская, 146А, г. Самара, 443010) части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в реализации ограничивающего конкуренцию соглашения, направленного на перевод потребителей газа Ставропольского района Самарской области от ООО «СВГК» к газораспределительным сетям хозяйствующих субъектов, входящих в группу лиц ПАО «Газпром»,

УСТАНОВИЛА:

1. Губернатором Самарской области совместно с ПАО «Газпром» утверждена программа развития газоснабжения и газификации Самарской области, а также корректировка схемы газоснабжения и газификации Ставропольского района Самарской области, которая является основанием для строительства новых и развития действующих газораспределительных систем. В соответствии с действующим законодательством разработка и принятие такого документа должна охватывать сети не только принадлежащие хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ПАО «Газпром», но и независимым газораспределительным организациям.

Несмотря на наличие в Самарской области как минимум двух газораспределительных организаций, такая корректировка схемы была принята без согласования с ООО «СВГК». Такие действия Губернатора Самарской области, Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области и группы лиц ПАО «Газпром» могут привести к уходу с рынка ООО «Средневолжская газовая компания».

• • 2. ООО «СВГК» представили ходатайства о рассмотрении дела 1-16-182/ 00-02-16 в закрытом заседании и о введении режима коммерческой тайны в отношении Заключения по результатам исследования системы газоснабжения Ставропольского района и г.о. Тольятти Самарской области и Экспертного заключения по проведению экспертизы экономических последствий сокращения объемов транспортировки ООО «СВГК» вследствие строительства газопровода ГРС 115-ТЭЦ ВАЗа в рамках реализации инвестиционной программы ПАО «Газпром» на территории Самарской области.

    3. ООО «Газпром межрегионгаз» представило ходатайство вх. № 16826/17 от 03.02.2017 об отложении дела в связи с невозможностью явки на заседание комиссии.

Для получения дополнительных доказательств, а также в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отказать в удовлетворении ходатайств ООО «СВГК».

2. Удовлетворить ходатайство ООО «Газпром межрегионгаз».

3. Отложить рассмотрение дела № 1-16-182/00-02-16.

4. Назначить рассмотрение дела № 1-16-182/00-02-16 на 10 марта 2017 г. в 10:00 по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, Зал Коллегии (4 этаж).

5. Группе лиц в составе ПАО «Газпром», ООО «Газпром межрегионгаз» в срок до 28.02.2017 представить информацию, запрашиваемую определением от 18.01.2017 № АГ/5339/17.

• • 6. ПАО «Газпром» в срок до 28.02.2017 представить следующую информацию:

• за счет каких источников «ПАО Газпром» планируется строительство распределительного газопровода до ТЭЦ ВАЗа;

• инвестиционная программа ООО «Газпром газораспределение Самара»;

• включены ли в инвестиционную программу ПАО «Газпром» расходы на строительство распределительного газопровода до ТЭЦ ВАЗа;

• экономическое и техническое обоснование реконструкции ГРС — 115 с. Ягодное, Самарская область (с приложение подтверждающих документов);

• экономическое и техническое обоснование строительства газопровода от реконструируемых (новых) ГРС к ТЭЦ ВАЗа (с приложением подтверждающих документов);

• экономическое и техническое обоснование строительства ГРС с.п. Подстепки (с приложением подтверждающих документов);

• включены ли мероприятия, указанные в п.п. 4-6 данного пункта в инвестиционных программах компаний, входящих в группу лиц ПАО «Газпром» (с приложением подтверждающих документов);

• информацию об источниках финансирования инвестиционных программ, указанных в п. 7 данного пункта;

• информацию о газораспределительной организации, которой планируется передать в эксплуатацию газопровод от реконструируемой ГРС-115 с. Ягодное до территории ТЭЦ ВАЗа. Порядок выбора газораспределительной организации;

• информацию об источниках финансирования мероприятий по подготовке документации по планировке территории и проекта межевания территории для размещения объекта «Распределительный газопровод для снабжения ТЭЦ ВАЗа».

  7. Губернатору Самарской области в срок до 28.02.2017 представить следующую информацию:

• информацию, запрашиваемую определением от 18.01.2017 № АГ/5339/17;

• пояснения о том, в чьи полномочия входит реализация соглашения, заключенного с ПАО «Газпром»;

• пояснения о том, в чьи полномочия входит реализация обязательств, взятых на себя Правительством Самарской области, в рамках «Программы развития газоснабжения и газификации Самарской области».

  8. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в срок до 28.02.2017 представить информацию о том, включены ли объекты по строительству газопровода до ТЭЦ ВАЗа в инвестиционную программу ООО «Газпром газораспределение Самара».

  9. ПАО «Т Плюс» в срок до 28.02.2017 представить следующую информацию:

• копию заявки на техническое присоединение ТЭЦ ВАЗа к сетям ООО «Газпром газораспределение Самара» и (или) иным хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ПАО «Газпром»;

• переписку с хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ПАО «Газпром» по вопросу технического присоединения ТЭЦ ВАЗа к сетям ООО «Газпром газораспределение Самара» и (или) иными хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ПАО «Газпром».

Лица, участвующие в деле, могут представить иные заверенные документы и материалы, имеющие существенное значение для вынесения решения по рассматриваемому делу.