База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В ФАС России 30.05.2014 года поступило заявление ОАО «Тольяттиазот» о нарушении ОАО «Газпром» антимонопольного законодательства.

Согласно указанному заявлению ОАО «Тольяттиазот» 28.02.2014 направило заявление (№ 51т-19/1067) с просьбой разработать и выдать технические условия на присоединение к Единой системе газоснабжения (МГ Уренгой - Новопсков) и на проектирование газопровода-отвода № 2 (резервного) к ПЗРГ ОАО «Тольяттиазот» с приложением схемы присоединения в адрес ООО «Газпром Трансгаз Самара» и ОАО «Газпром».

Письмом от 06.03.2014 № 01-08/1115 ООО «Газпром Трансгаз Самара» сообщило, что запрос о получении технических условий на присоединение газопроводов-отводов к магистральному газопроводу должен быть направлен в адрес ОАО «Газпром».

ОАО «Тольяттиазот» письмом от 25.03.2014 № 51т-19/1732 повторно направило заявление с просьбой разработать и выдать технические условия на присоединение к Единой системе газоснабжения (МГ Уренгой - Новопсков) и на проектирование газопровода-отвода № 2 (резервного) с приложением схемы присоединения в адрес ОАО «Газпром».

ОАО «Газпром» выдал ОАО «Тольяттиазот» технические условия на проектирование и строительство резервного газопровода – отвода № 2 к ПЗРГ ОАО «Тольяттиазот», утверждённые 25.06.2014 первым заместителем начальника Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» С.В. Алимовым.

При этом из содержания технических условий на проектирование и строительство резервного газопровода – отвода № 2 к ПЗРГ ОАО «Тольяттиазот» от 25.06.2014 следует, что ОАО «Газпром» определило точку подключения на подключение резервного газопровода-отвода №2 к ПЗРГ (пункт замера расхода газа) ОАО «Тольяттиазот» к газотранспортной системе ОАО «Газпром», что не соответствует заявленной ОАО «Тольяттиазот» точке подключения и при этом существенно увеличивает расстояние до ПЗРГ ОАО «Тольяттиазот», а следовательно предусматривает увеличение расходов на строительство газопровода-отвода.

Кроме того, при такой схеме подключения ОАО «Тольяттиазот» должно будет дополнительно оплачивать ОАО «Газпром» услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу до указанной точки подключения.

ОАО «Газпром» сообщил, что при рассмотрении обращения ОАО  «Тольяттиазот» о выдаче технических условий на подключение к ЕСГ, ОАО «Газпром» проводило оценку технической обоснованности и экономической целесообразности выбора точки подключения, при этом учитывалось ранее принятое решение и понесённые затраты на строительство объекта, предназначенного в том числе для резервного газоснабжения ОАО «Тольяттиазот». Принималось также во внимание, что со стороны ОАО «Тольяттиазот» ранее имелись случаи нарушения обязательств по оплате использованного газа. Вместе с тем, указанное не является технологическим и экономическим обоснованием для предложения таких условий договора с ОАО «Тольяттиазот».

В связи с наличием в действиях ОАО «Газпром», выразившихся в навязывании точки присоединения отличной от заявленной ОАО «Тольяттиазот», без экономического или технологического обоснования, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости в срок до 25 сентября 2014 года прекращения указанных действий путем выдачи ОАО «Тольяттиазот» технических условий на проектирование и строительство резервного газопровода – отвода № 2 с определением точки присоединения согласно указанной ОАО «Тольяттиазот» в заявке от 25.03.2014 № 51т-19/1732 .

О выполнении предупреждения сообщить в ФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Руководитель И.Ю. Артемьев