Решение №035/01/18.1-270/2019 Решение по жалобе жалоба Григорян Лианы Джндоевны на действи... от 16 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № 1857 от 16.05.2019
Организатор торгов:
ООО «Центр оказания услуг»
160000, г. Вологда,
ул. Гончарная, д. 4А, офис 5
e-mail: ms.tsou@mail.ru
Заявитель:
Григорян Лиана Джндоевна
РЕШЕНИЕ № 035/01/18.1-270/2019
16.05.2019 г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 16 мая 2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Осипова С.В. – председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,
Проничевой Н.И. – члена комиссии, начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Быковой И.Н. – члена комиссии, заместителя начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Фаниной О.С. – государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу Григорян Лианы Джндоевны на действия организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью «Центр оказания услуг» по проведению торгов по продаже имущества должника – Богданова А.Г. путем проведения торгов в форме открытого аукциона, при участии от организатора торгов Левченко А.А.,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Григорян Лианы Джндоевны (далее – Заявитель) на действия ООО «Центр оказания услуг» (далее – Организатор торгов) при проведении торгов в форме открытого аукциона следующего имущества должника Богданова А.Г.:
Лот № 3 квартира по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 103, кв. 30, общей площадью 57,2 кв. м.,
размещенном на сайте http:// torgi.gov.ru, извещение о проведении торгов № 080419/18912850/01, (далее по тексту – торги).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника Организатор торгов нарушил требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: не неправомерно отклонил заявку Григорян Л.Д.
Организатором торгов представлены письменные возражения от 15.05.2019 № 75, из которых следует, что согласно извещению о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного имущества, опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации http://torgi.gov.ru/, на официальном сайте ООО «Центр оказания услуг» http://www.so-tsou.com, в газете «Красный Север» № 36 от 06.04.2019, торги проводились 29.04.2019, заявки на участие в аукционе и договоры о задатке заключались по рабочим дням с 08.04.2019 по 19.04.2019 с 10-00 до 16-00. Задаток в размере 5 % от начальной цены имущества должен поступить от заявителя в срок не позднее 19.04.2019. Регламент по торгам размещен на сайте организатора торгов http://www.so-tsou.com в разделе «Вологодская область (регламенты)» и на официальном сайте РФ http://torgi.gov.ru в разделе «Документы».
В период приема заявок для участия в торгах по Лоту № 1 поступило 8 пакетов документов от заявителей:
1. Короленко Андрей Викторович, заявка допущена для участия в торгах.
2. Умарова Надежда Яковлевна, заявка допущена для участия в торгах.
3. Волосенко Светлана Ивановна, заявка не допущена до участия в торгах: документы представлены не в полном объеме, копия паспорта заявителя предоставлена не надлежащим образом, согласно извещения о проведении торгов, а также регламента по торгам.
4. Милюкова Ольга Николаевна, заявка не допущена до участия в торгах: документы представлены не в полном объеме, копия паспорта заявителя предоставлена не надлежащим образом, согласно извещения о проведении торгов, а также регламента по торгам.
5. Григорян Лиана Джндоевна, заявка не допущена до участия в торгах: документы представлены не в полном объеме, копия свидетельства ИНН полностью не воспроизводит информацию подлинника документа (копия свидетельства ИНН не читаема), согласно извещения о проведении торгов, а также регламента по торгам.
6. Старостина Людмила Леонидовна, к участию в торгах не допущена ввиду неоплаты договора о задатке.
7. Старостин Алексей Леонидович, к участию в торгах не допущен ввиду неоплаты договора о задатке.
8. Тюкачев Валерий Борисович, заявка не допущена до участи я в торгах: документы представлены не в полном объеме, копия паспорта заявителя предоставлена не надлежащим образом, согласно извещения о проведении торгов, а также регламента по торгам.
В соответствии с регламентом по торгам к участию в торгах допускаются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие, в сроки, указанные в извещении о проведении торгов, оформленные надлежащим образом документы, а именно:
Для физических лиц:
1. Опись – 2 экз.;
2. Заявка по форме, утвержденной организатором торгов – 2 экз.;
3. Копия платежного документа об оплате задатка;
4. Копию документа, удостоверяющего личность;
5. Реквизиты банковского счета для возврата задатка;
6. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
7. Документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявку, а также копия его документа, удостоверяющего личность.
Все документы подаются в копиях. Исправления, дописки, подчистки в описи, заявке и прилагаемых к ней документах не допускаются. Обязанность доказать свое право на участие в торгах лежит на заявителе. Заявка подается одновременно с прилагаемым к ней пакетом документов.
Уполномоченное лицо организатора торгов принимает документы от заявителя. При принятии заявки, организатором торгов присваивается номер в журнале приема и регистрации заявок, оценка поданных заявителем документов уполномоченным лицом организатора торгов не производится.
Решение комиссии о допуске и об отказе в допуске претендентов к участию в торгах оформляется единым протоколом окончания приема и регистрации заявок в день проведения торгов, в котором указываются: все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) претендентов; все отозванные заявки; имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов; имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления комиссией по проведению торгов протокола окончания приема и регистрации заявок.
Так, при принятии решения о допуске заявок к участию в аукционе комиссий по проведению торгов установлены нарушения в предоставленных Заявителем документах, а именно копия свидетельства ИНН Григорян Л.Д. представлена в нечитаемом виде.
Вместе с тем, Управление, оценив доводы сторон, приходит к следующему.
Порядок продажи предприятия должника установлен статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Регламентом по торгам, размещенном на сайте Организатора торгов http://so-tsou.com.
Так, исходя из положений Регламента по торгам, к участию в торгах допускаются физические лица, представившие в сроки, указанные в извещении о проведении торгов, оформленные надлежащим образом документы, в числе которых должен быть документ о постановке на налоговый учет.
Данное требование также указано в извещении о проведении торгов в официальном печатном издании «Красный Север» № 36 от 06.04.2019.
Как следует из материалов дела, Григорян Л.Д. 18.04.2019 была подана заявка на участие в торгах, к которой в качестве документа о постановке на налоговый учет была приложена копия свидетельства ИНН.
Так в соответствии с ГОСТ Р 7.0.8-2013 копией документа является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника.
Комиссией Управления осмотрен оригинал заявки Григорян Л.Д. и установлено, что копия свидетельства о постановке Григорян Л.Д. на учет в налоговом органе представлена в нечитаемом виде.
Заявка Заявителя правомерно отклонена Организатором торгов и не допущена к участию в торгах.
Учитывая изложенное, Управление приходит к выводу об отсутствия в действиях Организатора торгов ООО «Центр оказания услуг» признаков нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу Григорян Лианы Джндоевны необоснованной.
Председатель Комиссии С.В. Осипов
Члены Комиссии: Н.И. Проничева
И.Н. Быкова
О.С. Фанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.