Решение №035/01/18.1-67/2021 Решение по результатам рассмотрения жалобы Жильцовой Татьяны... от 15 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № ______ от 15.02.2021
Организатор торгов:
Арбитражный управляющий
Титова Татьяна Викторовна
(ИНН 352501954700,
СНИЛС 062-435-203 29)
г. Вологда, а/я 57
titovatv35@yandex.ru
Заявитель:
Жильцова Татьяна Викторовна
Залогодержатель:
ПАО «Сбербанк России»
Москва, 117997, ул. Вавилова, д. 19
sberbank@sberbank.ru
РЕШЕНИЕ № 035/01/18.1-67/2021
15 февраля 2021 года г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2021 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 февраля 2021 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Проничевой Н.И. – председателя комиссии, временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления,
Полетаевой Ю.Н. – члена комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Фаниной О.С. – члена комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу Жильцовой Татьяны Викторовны на действия арбитражного управляющего Титовой Татьяны Викторовны при проведении торгов посредством открытого аукциона имущества должника Жильцовой Т.В., в присутствии от заявителя – Жильцовой Т.В., от ПАО «Сбербанк России» Филонова С.С. по доверенности от 30.01.2020 № СЗБ/54-Д,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Жильцовой Татьяны Викторовны (далее – Заявитель) на действия арбитражного управляющего Титовой Татьяны Викторовны (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона следующего имущества должника Жильцовой Татьяны Викторовны:
Лот № 1: Квартира, общей площадью 47,20 кв.м., расположенная по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 80, кВ. 18, является предметом залога ПАО «Сбербанк России» (далее по тексту - торги).
Торги размещены на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, сообщение № 5833162 от 03.12.2020.
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Жалоба рассмотрена в формате видео-конференц-связи.
Организатор торгов арбитражный управляющий Титова Татьяна Викторовна извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, однако в заседании комиссии не участвовала, о причинах неучастия не сообщила. Жалоба рассмотрена в отсутствие организатора торгов.
В своей жалобе Заявитель указывает на то, что Организатор торгов нарушил порядок организации и проведения торгов, выставив на торги квартиру, в которой есть доля несовершеннолетнего ребенка – Шараповой В.А. Заявитель указывает, что в пункте 10 положения о торгах не прописан механизм возвращения материнского капитала, который был использован Жильцовой Т.В. при покупке реализуемой квартиры.
Организатор торгов возражений в Комиссию Управления не представил.
ПАО «Сбербанк России» представил возражения на жалобу от 02.02.2021 № БН-11, из которых следует, что в настоящее время положение о торгах по продаже имущества Жильцовой Т.В. обжалуется в Арбитражном суде Вологодской области, а торги по продаже имущества Жильцовой Т.В. организатором торгов аннулированы.
Вместе с тем, Управление, оценив доводы сторон, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок продажи предприятия должника установлен статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в пункте 10 которой указаны сведения, которые должны содержаться в сообщении о продаже, а именно: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
Как следует из материалов дела, 03.12.2020 арбитражный управляющий Титова Т.В. разместила на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, сообщение № 5833162, в котором указала следующую информацию:
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 03.10.2019 г. по делу № А13-14675/2019 Жильцова Татьяна Викторовна (07.08.1972 г.р., зарегистрированной по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская д. 80, кв. 18, ИНН 352502830922, СНИЛС 139-144-660 67) признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Титова Татьяна Викторовна (ИНН 352501954700, СНИЛС 062-435-203 29, г. Вологда, а/я 57, эмейл: titovatv35@yandex.ru), член СРО ААУ ЕВРОСИБ (ИНН 0274107073, 115114, г Москва, наб. Шлюзовая, д 8, стр. 1, 301). Финансовый управляющий извещает о проведении повторных открытых торгов в форме аукциона, с открытой формой предложений о цене имущества Жильцовой Т.В. Лот № 1: Квартира, общей площадью 47,20 кв.м., расположенная по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 80, кВ. 18, является предметом залога ПАО Сбербанк. Начальная цена продажи лота 2 079 000,00 рублей. Жильцова (Шарапова) Татьяна Викторовна и ее супруг Шарапов Алексей Алексеевич являются солидарными должниками по кредитному договору на приобретение данного жилья перед ПАО Сбербанк. По результатам торгов финансовый управляющий подписывает договор купли-продажи квартиры от имени всех её собственников. Задаток 10% от начальной цены имущества, шаг аукциона 5% от начальной цены имущества. Торги будут проводиться 22.01.2021 в 10.00 часов (здесь и далее время московское) на ЭТП Alfalot.ru, размещенной по адресу: https://bankrupt.alfalot.ru/, (далее – ЭТП). Ознакомление с имуществом осуществляется по месту его нахождения в раб. дни с 09.00 до 18.00 предварительного согласования даты и времени с финансовым управляющим по электронной почте: titovatv35@yandex.ru. В торгах могут принять участие юр. и физ. лица, зарегистрированные на ЭТП, подавшие заявки и обеспечившие поступление задатка на р/с 40702810729330000981 в Филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк» получатель: ООО «Аукционы Федерации» ИНН 0278184720 КПП 027801001 к/с 30101810200000000824 БИК 042202824. Порядок оформления заявок и их содержание на участие в торгах, перечень предоставляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению определяются в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Приказом Минэкономразвития от 23.07.2015 № 495. Заявки на участие подаются на ЭТП в электронной форме с 00.00 часов 08.12.2020 до 00.00 часов 20.01.2021. Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену. Итоговый протокол подписывается в день проведения торгов. В течение 5 дней с даты подписания протокола о результатах торгов победителю торгов направляется предложение заключить договор купли-продажи (ДКП). ДКП должен быть заключен в течение пяти дней с даты получения победителем торгов предложения о заключении договора. Полный расчет в течение 30 дней с даты подписания договора купли-продажи по реквизитам: р/с № 40817810312001354419 в Вологодском отделении № 8638 ПАО Сбербанк, к/с 30101810900000000644, БИК 041909644 получатель Жильцова Т.В.
Комиссией Управления установлено, что в сообщении о проведении торгов № 5833162 от 03.12.2020 сведений о наличии в реализуемой квартире по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 80, кв. 18, доли несовершеннолетней Шараповой В.А. не содержится.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы заявитель также не представил в Комиссию Управления документов, подтверждающих наличие в реализуемой квартире по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 80, кв. 18, доли несовершеннолетней Шараповой В.А.
Вместе с тем, в материалы жалобы представлено письмо Уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области Смирновой О.А., которая сообщает Жильцову А. (супругу Жильцовой Т.В.) информацию следующего содержания: «В Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества Жильцовой Татьяны Викторовны прописано все в соответствии со стандартом. Однако, в п. 10 не прописано возвращение суммы материнского капитала (МСК), если он был использован. Рекомендую Вам обратиться к финансовому управляющему о необходимости включить в Положение норму о возврате МСК для последующей возможности им воспользоваться. Также сообщаю, что официально у Жильцовой Т.В. 3/20 доли нет, так как вы просто пришли к соглашению, а право собственности, пусть и с обременением, не зарегистрировали. В соответствии с Гражданским кодексом РФ право собственности возникает с момента ее государственной регистрации».
Из указанного письма, можно сделать вывод, что на момент обращения к Уполномоченному по правам ребенка в Вологодской области, а равно и на момент составления Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества Жильцовой Татьяны Викторовны у последней отсутствовали документы, подтверждающие регистрацию права собственности самой Жильцовой Т.В. и несовершеннолетней Шараповой В.А. в квартире по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 80, кв. 18.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящей жалобы Комиссии Управления стало известно, что Жильцова Т.В. в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А13-14675/2019 обратилась в Арбитражный суд Вологодской области за оспариванием положения о продаже имущества, ее заявление принято и назначено судом к рассмотрению.
Определение Арбитражного суда Вологодской области 22.01.2021 по делу № А13-14675/2019 суд обязал финансового управляющего имуществом должника Жильцовой Т.В. Титову Татьяну Викторовну приостановить проведение торгов по продаже квартиры, расположенной по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 80, кв. 18, до вступления в законную силу судебного акта о разрешении разногласий между должником, финансовым управляющим и залоговым кредитором. В связи с этим 22.01.2021 организатор торгов аннулировал результаты торгов, о чем имеется сообщение на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, сообщение № 6065259 от 25.01.2021.
При таких обстоятельствах, Комиссия Управления приходит к выводу, что спор о наличии (отсутствии) доли несовершеннолетней Шараповой В.А. в реализуемой квартире, расположенной по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 80, кв. 18, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Вологодской области в рамках дела № А13-14675/2019 и не может быть разрешен в рамках рассмотрения настоящей жалобы в антимонопольном органе.
Учитывая, что организатор торгов аннулировал торги, нарушения законных права и интересов заявителя и ее несовершеннолетней дочери Шараповой В.А. не произошло.
В действиях арбитражного управляющего Титовой Татьяны Викторовны не установлено нарушения признаков нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу Жильцовой Татьяны Викторовны необоснованной.
Председатель Комиссии Н.И. Проничева
Члены Комиссии: Ю.Н. Полетаева
О.С. Фанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия