Определение №036/01/11-860/2020 об отложении рассмотрения дела по признакам нарушения ООО «Д... от 8 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 036/01/11-860/2020 о нарушении антимонопольного законодательства
08.09.2020 г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Воронежское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела № 036/01/11-860/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Михин С.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления - начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. – член комиссии, начальника отдела;
Мелкумян Г.М. – член комиссии, государственный инспектор;
Панкратьева Е.В. – член комиссии, ведущий специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 036/01/11-860/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожное строительство и ремонт» (далее – ООО «ДСР»; ОГРН: 1063667239261, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2006, ИНН/КПП 3664072713/503801001; юридический адрес: 141202, Московская область, г. Пушкино, ул. Институтская, 12. помещение 11) и Обществом с ограниченной ответственностью «Россошанское дорожное ремонтно-строительное управление № 1» (далее – ООО «РДРСУ № 1»; ОГРН: 1023601232533, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН/КПП: 3627016580/362701001; юридический адрес: 396659, Воронежская область, Россошанский район, г. Россошь, Октябрьская площадь, оф. 1) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении, которое привело или могло привести к повышению, снижению или поддержанию цен в ходе проведения электронного аукциона № 0131200001020001240, в присутствии:
- от ООО «ДСР» - <…> и <…>
- от ООО «РДРСУ № 1» - <…>,
УСТАНОВИЛА:
30.07.2020 г. Воронежским УФАС России в отношении ООО «ДСР» и ООО «РДРСУ № 1» возбуждено дело № 036/01/11-860/2020 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Рассмотрение дела № 036/01/11-860/2020 о нарушении антимонопольного законодательства назначено на 08.09.2020 г.
Представить ООО «РДРСУ № 1» поддержал раннее изложенные письменные объяснения, представленные в Управление, указав на тот факт, что ООО «РДРСУ № 1» признает факт заключенного и реализованного антиконкурентного соглашения с ООО «ДСР», которое привело к поддержанию цены в ходе проведения электронного аукциона № 0131200001020001240.
Представители ООО «ДСР» возражали против установленных признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции, указав на отсутствие в действиях ООО «ДСР» и ООО «РДРСУ № 1» нарушений антимонопольного законодательства.
Помимо этого, представителем ООО «ДСР» <…> было заявлено ходатайство об отводе двух членов Комиссии.
Определением от 08.09.2020 г. в удовлетворении данного ходатайства Комиссией Управления отказано.
Также представитель ООО «ДСР» <…> заявил ходатайство о привлечении нового ответчика по настоящему делу – ООО «БРДСУ № 2», поскольку данная организация также являлась участником электронного аукциона № 0131200001020001240, в связи с чем полагает, что нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в рассматриваемом случае, возможно исключительно в результате заключенного антиконкурентного соглашения между всеми участниками рассматриваемой закупки.
Рассмотрев данное ходатайство, Комиссией Управления принято решение об отказе в его удовлетворении в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции ответчиком по делу является лицо, в отношении которого подано заявление, направлены материалы или в действиях (бездействии) которого антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 3 статьи 42 Закона о защите конкуренции, если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия установит, что признаки нарушения антимонопольного законодательства содержатся в действиях (бездействии) иного лица, чем ответчик по делу, комиссия привлекает такое лицо в качестве ответчика по делу.
Доказательств и обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения в действиях ООО «БРДСУ № 2» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, являющихся основанием для привлечения последнего в качестве ответчика по настоящему делу представителями ООО «ДСР» представлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения рассматриваемого ходатайства и признания указанного лица новым ответчиком по делу не имеется.
Также представителем ООО «ДСР» <…> было заявлено ходатайство о приобщении документов к материалам настоящего дела, а именно: объяснений <…>, являющегося <…> ООО «БРДСУ №2», в которых он сообщает своему адвокату о его действиях в ходе проведения электронного аукциона № 0131200001020001240.
Рассмотрев данное ходатайство, Комиссией Управления принято решение об отказе в его удовлетворении, поскольку ООО «БРДСУ №2» не является участником дела № 036/01/11-860/2020 о нарушении антимонопольного законодательства и какие-либо сведения, имеющие правовое значение для рассмотрения настоящего дела, в данных письменных объяснениях отсутствуют.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также в целях более полного и всестороннего исследования обстоятельств данного дела, руководствуясь пунктом 2 части 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 036/01/11-860/2020 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2. Назначить дело № 036/01/11-860/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 29.09.2020 г. в 10 ч. 00 мин. (мск.) по адресу: г. Воронеж, ул. Проспект Революции, д. 21.
3. Явка представителя ООО «ДСР» с надлежащей доверенностью на участие в деле обязательна.
4. Явка представителя ООО «РДРСУ № 1» с надлежащей доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель комиссии: C.В. Михин
Члены Комиссии:
Начальник отдела Ю.В. Рощупкина
Государственный инспектор Г.М. Мелкумян
Ведущий специалист-эксперт Е.В. Панкратьева