База решений
и правовых актов

Решение № 04-01/290-2016

о возвращении жалобы ПАО «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт» без рассмотрения

(закупка № 0190200000316008747)

26 августа  2016 года                                                                                               г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<…>,

проанализировав жалобу ПАО «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт» (г. Салехард) на соответствие требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе,

                                                                    УСТАНОВИЛА:                                           

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ПАО «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт» на действия Заказчика ГКУ «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 8901010954)  при осуществлении закупки «Поставка бензина» (закупка № 0190200000316008747).

Заявитель обжалует положения аукционной документации на поставку бензина.

Проанализировав жалобу, Комиссия отмечает следующее.

Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба Заявителя поступила нарочно в Ямало-Ненецкое УФАС России 26.08.2016.

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона от 16.08.2016 №0190200000316008747 дата и время окончания подачи заявок - 24.08.2016 09:00.

В силу положений ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Согласно ч.ч.ч 12, 13 ст. 105 Закона о контрактной системе  решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

Руководствуясь  частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Жалобу ПАО «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт» (г. Салехард) на положения аукционной документации «Поставка бензина» (закупка № 0190200000316008747) возвратить без рассмотрения, как поданную по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.
2. Провести внеплановую камеральную проверку в отношении Заказчика ГКУ «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа» при осуществлении закупки «Поставка бензина» (закупка № 0190200000316008747).

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.