Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 1-14-32/00-08-17

о нарушении антимонопольного законодательства

                                                                                                              г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «29» июня 2017 г.

В полном объеме решение изготовлено «13» июля 2017 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-14-32/00-08-17 о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...>,

рассмотрев в присутствии представителей ООО «Искар» <...> и <...>, в отсутствие законных представителей ООО «и-Маш», ООО «Сфера», ООО «Филпром» и ООО «ГРАНИТ», извещенных о месте, дате и времени рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства надлежащим образом,

дело № 1-14-32/00-08-17 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «и-Маш» (109428, г. Москва, Рязанский просп., д. 30/15, оф. 911) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон «О защите конкуренции»),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступило дело № 1-14.5-591/78-01-16 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное Санкт-Петербургским УФАС России по заявлению ООО «Искар» (далее также – Заявитель) в отношении ООО «и-Маш» (далее также – Общество) по признакам нарушения статьи 14.5 Закона «О защите конкуренции».

Заявитель является эксклюзивным дистрибьютором и официальным представителем завода – изготовителя металлорежущего инструмента ISCAR (Iscar Ltd., Tefen, Israel) на территории Российской Федерации.

Компания Iscar Ltd., Tefen, Israel, является правообладателем товарных знаков «ISCAR» по свидетельству № 94099 от 04.06.2000 и «ИСКАР» по свидетельству № 94098 от 04.06.2000. Заявителю принадлежит право использования указанных товарных знаков на основании договора исключительной лицензии от 12.08.2015 № 1/лс-2015, зарегистрированного Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) 25.01.2016 № РД0190300.

ООО «Сфера» осуществляет деятельность на мелкооптовом рынке торговли товарами промышленного назначения и участвовало в конкурсных процедурах на закупку металлорежущего инструмента торговой марки ISCAR на предприятия АО «Равенство» и АО «МПО «Металлист».

Спорная продукция, маркированная товарным знаком ISCAR, была приобретена ООО «Сфера» у ООО «и-Маш» на основании договора от 10.03.2016 № ПО30-16, что подтверждается товарными накладными и счетами фактурами.

Действия ООО «и-МАШ» по введению в гражданский оборот продукции с незаконным использованием товарных знаков «ISCAR» по свидетельству № 94099 и «ИСКАР» по свидетельству № 94098 были квалифицированы Санкт-Петербургским УФАС России как нарушающие запрет, установленный статьей 14.5 Закона «О защите конкуренции». В связи с этим Санкт-Петербургским УФАС России был издан приказ от 08.11.2016 № 494/16 о возбуждении дела № 1-14.5-591/78-01-16 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 14.5 Закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.

Товарный знак согласно пункту 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации является обозначением, служащим для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

Таким образом, запрет, установленный статьей 14.5 Закона «О защите конкуренции», не распространяется на случаи незаконного использования товарных знаков.

Незаконное использование обозначения, тождественного или сходного до степени смешения с товарным знаком, может быть квалифицировано только в качестве нарушения пункта 1 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции», содержащего запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

В соответствии с определением Комиссии ФАС России от 12.05.2017 дело № 1-14-32/00-08-17 о нарушении антимонопольного законодательства считается возбужденным по признакам нарушения пункта 1 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции».

Общество, извещенное о назначении и рассмотрении дела № 1-14-32/00-08-17 о нарушении антимонопольного законодательства надлежащим образом, ранее представило письменные пояснения, в которых не признало доводы Заявителя в связи со следующим.

Общество при осуществлении предпринимательской деятельности не маркировало поставляемые товары товарным знаком ISCAR/ИСКАР, а приобретало товары, уже ввезенные на территорию Российской Федерации третьими лицами. Общество является добросовестным приобретателем, что подтверждается договором от 23.05.2016 № ПО69/1-16, заключенным между ООО «и-Маш» и ООО «ГРАНИТ», и счетом-фактурой к данному договору от 25.05.2016 № Г250501, а также договором от 24.02.2016 № 19-1-16 между ООО «и-Маш» и ООО «Филпром» и счетом-фактурой от 10.03.2016 № 287.

В связи с этим Общество полагает, что не нарушало исключительных прав на товарные знаки ISCAR/ИСКАР.

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1-14-32/00-08-17 о нарушении антимонопольного законодательства, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей Заявителя, установила следующие обстоятельства.

Заявитель является на основании эксклюзивного дистрибьюторского соглашения от 21.01.2016 эксклюзивным дистрибьютором и официальным представителем завода изготовителя металлорежущего инструмента ISCAR (Iscar Ltd., Tefen, Israel) на территории Российской Федерации.

Указанная компания является правообладателем следующих товарных знаков:

- словесного товарного знака «ИСКАР» по свидетельству № 94098, зарегистрированного 18.02.1991 с датой приоритета 04.06.1990 в отношении товаров 07 класса МКТУ: режущие, канавочные, токарные, отрезные и фрезерные инструменты (части станков) и их компоненты;

- словесного товарного знака «ISCAR» по свидетельству № 94099, зарегистрированного 18.02.1991 с датой приоритета 04.06.1990 в отношении товаров 07 класса МКТУ: режущие, канавочные, токарные, отрезные и фрезерные инструменты (части станков) и их компоненты.

Заявителю принадлежит право использования данных товарных знаков в соответствии с договором исключительной лицензии от 12.08.2015 № 1/лс-2015, зарегистрированным Федеральной службой по интеллектуальной собственности 25.01.2016 № РД0190300.

Заявитель реализует на территории Российской Федерации металлорежущий инструмент марки ISCAR самостоятельно или через собственную дилерскую сеть, при этом Заявитель вправе назначать субдистрибьюторов и осуществлять самостоятельную маркетинговую политику в рамках продажи продукции под товарным знаком ISCAR.

Заявителем было выявлено участие ООО «Сфера» в закупочных процедурах на закупку металлорежущего инструмента под торговой маркой ISCAR следующими предприятиями:

- АО «Равенство»:

Номер извещения закупочной процедуры: 31603351719

Поставка осуществлена в период с 02.03.2016 по 01.05.2016;

- АО «МНО «Металлист»:

Номер извещения закупочной процедуры: 31603487005

Поставка осуществлена в период с 07.04.2016 по 31.05.2016.

ООО «Сфера» были представлены договор от 10.03.2016 № ПО30-16, заключенный с ООО «и-Маш», а также спецификация и товарные накладные к нему, свидетельствующие о том, что ООО «Сфера» приобрело продукцию, поставленную АО «Равенство» и АО «МНО «Металлист», у ООО «и-Маш».

Общество, в свою очередь, представило договоры с ООО «Филпром» от 24.02.2016 № ПО19/1-16 и с ООО «ГРАНИТ» от 23.05.2016 № ПО69/1-16, а также товарные накладные и счета-фактуры к ним, в соответствии с которыми была приобретена продукция, в дальнейшем поставленная ООО «Сфера» в соответствии с договором от 10.03.2016 № ПО30-16.

В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу пункта 1 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела № 1-14-32/00-08-17 о нарушении антимонопольного законодательства доказательства и установленные по делу обстоятельства, Комиссия ФАС России пришла к следующим выводам.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорная продукция не является оригинальной, то есть что данная продукция произведена не правообладателем – Компанией Iscar Ltd., Tefen, Israel. В материалах дела отсутствуют результаты какой-либо экспертизы на подлинность спорной продукции, а также претензии либо рекламации от заказчиков закупок, из которых следовало бы, что поставленная заказчикам продукция не соответствует техническим и/или качественным характеристикам оригинальной продукции марки ISCAR.

В материалах дела имеются представленные АО «Равенство» по запросу Санкт-Петербургского УФАС России фотографии маркировки инструментов марки ISCAR, поставленных ООО «Сфера» в рамках заключенного договора на поставку комплекта твердосплавных фрез для обрабатывающих центров от 09.03.2016 № 04/2016 ЗГТ.

Однако Заявителем не представлено доказательств того, что маркировка поставленной продукции не соответствует маркировке продукции, производимой Компанией Iscar Ltd., Tefen, Israel, а также того, что отображенные на фотографиях номера партий и даты изготовления металлорежущего инструмента (фрез) не подтверждаются правообладателем как соответствующие действительно выпущенной продукции.

Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что поставленный ООО «Сфера» по итогам закупочных процедур №№ 31603351719 и 31603487005 металлорежущий инструмент марки ISCAR является оригинальным товаром производства правообладателя – Компании Iscar Ltd., Tefen, Israel. Доказательств обратного Заявителем не представлено, а Комиссией ФАС России не установлено.

Соответственно, отсутствуют основания для утверждения о том, что в результате действий, явившихся поводом для подачи заявления ООО «Искар», возможно возникновение смешение на рынке товаров разных хозяйствующих субъектов – конкурентов, поскольку речь идет об одном товаре (металлорежущий инструмент) одного производителя (Iscar Ltd., Tefen, Israel). Кроме того, отсутствует возможность смешения с деятельностью Заявителя, поскольку механизм проведения закупочных процедур и дальнейшее заключение договоров на поставку исключают вероятность ошибки в отношении лица, участвующего в соответствующих процедурах.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Общество, а равно как и его контрагенты – ООО «Филпром» и ООО «ГРАНИТ», являются лицами, которые самостоятельно ввезли спорный товар на таможенную территорию Российской Федерации. Из материалов дела и пояснений представителей Заявителя не следует, что Заявитель либо его дистрибьюторы (дилеры) осуществляют поставку металлорежущего инструмента ISCAR только конечному потребителю – лицу, непосредственно использующему металлорежущий инструмент. Соответственно, доказательства того, что Общество либо ООО «Филпром» и ООО «ГРАНИТ» ввезли продукцию марки ISCAR на таможенную территорию Российской Федерации без разрешения правообладателя, а не приобрели спорную продукцию у дистрибьюторов (дилеров) Заявителя, отсутствуют.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств наличия в действиях ООО «и-Маш» признаков, позволяющих квалифицировать их в качестве нарушающих запрет, установленный пунктом 1 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Принимая во внимание упомянутые обстоятельства и руководствуясь статьей 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции», Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Рассмотрение дела № 1-14-32/00-08-17 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «и-Маш» (109428, г. Москва, Рязанский просп., д. 30/15, оф. 911) прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «и-Маш» (109428, г. Москва, Рязанский просп., д. 30/15, оф. 911) нарушения антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.