Решение №04/53430/15 Решение по жалобе ООО «ЛигаМет» от 2 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № Т-97/15
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ЛигаМет»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 29.09.2015 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 3 в составе:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
- ООО «ЛигаМет»: XXXXXXXXXXXX – доверенность № 28 от 29.09.2015, XXXXXXXXXXXXXX – доверенность № 28 от 29.09.2015;
- ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: XXXXXXXXXXXX – доверенность № 6 от 12.01.2015,
рассмотрев жалобу ООО «ЛигаМет» на действия организатора торгов –
ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации при проведении открытого аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (извещение
№ 280715/1159515/01, лот № 2), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон
о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба ООО «ЛигаМет» (далее – Заявитель)
на действия организатора торгов – ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации (извещение № 280715/1159515/01,
лот № 2) (далее – Жалоба, Аукцион).
Из Жалобы следует, что Организатором торгов было неправомерно отказано Заявителю в признании его участником Аукциона.
Организатор торгов с доводами Жалобы не согласился, указав, что при организации и проведении Аукциона действовал в соответствии
с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии
с положениями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон
о приватизации).
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.
30.07.2015 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов – torgi.gov.ru было размещено сообщение
о проведении Аукциона (далее – Сообщение), согласно которому дата и время начала подачи заявок – 31.07.2015 в 10:00; дата и время окончания подачи заявок – 03.09.2015 в 15:00; определение участников Аукциона – 09.09.2015
в 11:00.
В соответствии с Информационным сообщением от 17.07.2015 № 60
о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации, на аукционе 24.09.2015 (далее – Информационное сообщение), размещенном в составе Сообщения, Аукцион
по лоту № 2 (смешанный лом металлов от списанного железнодорожного подвижного состава, лом черных металлов, смешанный лом цветных металлов) проводится в соответствии с предписанием для передачи на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества на внутреннем рынке
от 17.03.2015 № 15.0027, начальная цена продажи – 1 694 638 руб.,
шаг Аукциона – 80 000 руб., размер задатка – 169 463,8 руб.
На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Заявителя сообщил, что Заявителем была подана заявка на участие в Аукционе с приложением документов согласно требованиям, установленным статьей 16 Закона о приватизации и Информационным сообщением.
Вместе с тем согласно пункту 12 Протокола определения участников продажи от 09.09.2015 № 60/1 (далее – Протокол) Заявителю было отказано
в признании его участником продажи на Аукционе по лоту № 2 в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным
в Информационном сообщении, или оформление указанных документов
не соответствует законодательству Российской Федерации.
По мнению представителя Заявителя, вышеуказанные основания для отказа в допуске к участию в Аукционе являются незаконными.
На рассмотрении Комиссией ФАС России Жалобы представитель Организатор торгов представил письменные возражения от 28.09.2015
№ 141/7/8942нс, согласно которым Заявителю было отказано в допуске
к участию в Аукционе, в том числе по причине того, что оформление представленных в составе заявки Заявителя документов не соответствует требованиям статьи 16 Закона о приватизации, а именно представленная
в составе заявки Заявителя копия устава ООО «ЛигаМет» не заверена надлежащим образом.
Комиссией ФАС России в ходе изучения оригинала заявки Заявителя
на участие в Аукционе, представленной Организатором торгов, установлено, что копия учредительного документа, а именно устава ООО «ЛигаМет», представленная в составе заявки Заявителя, не заверена.
Представитель Заявителя в ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России подтвердил факт отсутствия заверения учредительного документа, представленного в составе заявки Заявителя на участие в Аукционе.
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона о приватизации одновременно
с заявкой претенденты представляют, в том числе заверенные копии учредительных документов. Аналогичное требование содержится
в Информационном сообщении.
В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Закона о приватизации претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что отказ Заявителю в допуске к участию в Аукционе, по указанному основанию правомерен.
Поскольку документы в составе заявки Заявителя изначально были оформлены с нарушением требований, установленных Законом о приватизации и Информационным сообщением, у Комиссии ФАС России отсутствуют основания полагать, что Организатором торгов было незаконно отказано Заявителю в признании его участником Аукциона.
На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «ЛигаМет» на действия организатора торгов –ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации при проведении открытого аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (извещение № 280715/1159515/01, лот № 2), необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.