Решение №026/10/18.1-1823/2019 статья 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ ... от 8 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-1823/2019
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
08 ноября 2019 года г. Ставрополь
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,
Члены комиссии:
Радченко П.И. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу физического лица на действия МКУ «Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации г. Михайловска» - организатора торгов по извещению № 230919/8915032/02, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба физического лица на действия МКУ «Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации г. Михайловска» - организатора торгов по извещению № 230919/8915032/02.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение порядка проведения торгов в части проведения аукциона в нерабочее время.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
23.09.2019 года, МКУ «Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации г. Михайловска» было размещено извещение о проведении торгов по извещению №230919/8915032/02 на право заключения договора аренды земельного участков находящихся в муниципальной собственности г. Михайловска.
На момент рассмотрения жалобы Комиссией Ставропольского УФАС России итоги торгов подведены, процедура подписания договоров приостановлена, во исполнение Уведомления Ставропольского УФАС России о поступлении жалобы и приостановлении торгов.
В доводах своей жалобы, заявитель указывает на то, что при проведении процедуры аукциона была нарушена процедура торгов в проведения аукциона в нерабочее время.
Комиссия Ставропольского УФАС России, исследовав данные доводы, установила следующее.
Частью 3 пункта 21 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ, установлено что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.
Извещением о проведении аукциона установлены дата, время и место проведения аукциона, а именно:
Дата и место проведения аукциона: 24.10.2019 года в 11.00 часов по адресу: г. Михайловск, ул. Ленина, 98, первый этаж, актовый зал администрации города Михайловска.
Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что положениями статей 39.11 и 39.12 ЗК РФ не установлены временные ограничения проведения процедуры торгов.
Извещением была установлена дата и время проведения аукциона по всем 4 лотам, который ввиду конкурентной борьбы продолжался более 10 часов, о чем свидетельствуют итоговые Протоколы № 23,23,24,25 от 25.10.2019.
Согласно указанных протоколов, по результатам проведенных аукционных процедур итоговая цена превысила начальную стоимость арендной платы в сотни раз, что свидетельствует о наличии конкурентной борьбы и состязательности при проведении рассматриваемых аукционов.
Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что в независимости от режима работы МКУ «Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации г. Михайловска», организатор торгов провел процедуру в назначенную дату, которая была указана в извещении о проведении торгов.
Таким образом, действия организатора торгов не противоречат положениям Земельного кодекса РФ и не могут быть расценены как нарушение порядка организации и проведения торгов.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях МКУ «Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации г. Михайловска» нарушений порядка организации и проведения торгов при проведении аукциона по извещению 230919/8915032/02.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Месхи Н. на действия МКУ «Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации г. Михайловска» - организатора торгов по извещению № 230919/8915032/02 – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии П.И. Радченко
А.Ю. Лазебный